Расходы, направленные на борьбу с коронавирусом: источники покрытия и учет
Содержание:
Применение бюджетной классификации
Установка и ремонт окон
В Указаниях № 65н подробно расписаны правила отнесения расходов, связанных с монтажом и ремонтом окон, однако именно в этой ситуации бухгалтеры часто допускают ошибки. Формулировки в договоре могут указывать на разные статьи (подстатьи) КОСГУ, от того, как вы составите договор будет зависеть разнесение расходов по статьям (подстатьям).
Учреждение может заключить договор с подрядчиком на ряд ремонтных работ. Их перечень может включать в себя не только установку окон, но и мероприятия, которые изменят нормативные показатели здания: площадь полезного использования, эффективность использования, срок эксплуатации и пр. Это может быть достройка, реконструкция, дооборудование строения. Эти расходы ложатся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ и могут включать, в частности, замену окон. Ремонтные работы — это, прежде всего, восстановление или поддержание эксплуатационных показателей объектов основных средств, в частности зданий и сооружений.
Замена окон в уже эксплуатировавшем здании тоже соответствует таким критериям и может быть оплачена за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. При этом в предмете договора и в первичных документах, которые будет оформлять подрядная организация, желательно использовать формулировку «ремонтные работы».
Если вы все же применили в договоре (контракте) формулировку «установка окон» и списали расходы на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, вы рискуете получить возражения от контролирующих органов.
Документы, представляемые в ФСС
Для обоснования финансового обеспечения мероприятий на борьбу с коронавирусом учреждению (страхователю) необходимо представить в ФСС заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году по форме, приведенной в приложении к Правилам № 580н. К ним в обязательном порядке следует приложить документы, копии документов, заверенные печатью страхователя (при ее наличии), обосновывающие необходимость осуществления соответствующих расходов (п. 4.1 Правил № 580н, введенный Приказом Минтруда РФ № 365н).
|
Вид расходов |
Подтверждающие документы |
|
Приобретение СИЗ органов дыхания, щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов первого типа, одноразовых халатов |
1. Перечень приобретаемых средств защиты с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности. 2. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые средства защиты подлежат обязательной сертификации (декларированию) |
|
Приобретение дезинфицирующих средств для обработки рук и дозаторов к ним |
1. Перечень приобретаемых дезинфицирующих средств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности. 2. Перечень приобретаемых дозирующих устройств с указанием их количества и стоимости. 3. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые дезинфицирующие средства, дозирующие устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию) |
|
Приобретение рециркуляторов воздуха и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия |
1. Перечень приобретаемых дезинфицирующих средств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности. 2. Перечень приобретаемых устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости. 3. Копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха. 4. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации (декларированию) |
|
Приобретение устройств для измерения температуры тела |
1. Перечень приобретаемых устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров с указанием их количества и стоимости. 2. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию) |
|
Проведение тестирования на COVID-19 |
1. Копия списка работников, направляемых на обследование на COVID-19. 2. Копия договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования одного работника, при отсутствии такой информации в договоре. 3. Копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждающей допуск медицинской организации (медицинской лаборатории) к проведению работ по обследованию (тестированию) работников на COVID-19, а также регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем) |
В 2020 году в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения коронавируса названные документы подаются в территориальный орган ФСС по месту регистрации учреждения не позднее 01.10.2020.
Как отразить компенсацию расходов ФСС в учете учреждения
В бухгалтерском учете и отчетности операции финансового обеспечения предупредительных мер определяют статусом учреждения-страхователя: является оно участником пилотного проекта прямых выплат или нет.
Участники пилотного проекта оплачивают предупредительные меры за счет собственных средств. Затем возмещают расходы в пределах суммы, согласованной с территориальным органом ФСС (п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, Письмо Минфина России от 26.12.2019 № 02-05-10/102478):
| № | Дебет | Кредит | |
|---|---|---|---|
| 1 | Приняты к учету материальные запасы для профилактики коронавирусной инфекции | 0 105 ХХ 34Х | КВР 244 0 302 34 73Х |
| 2 | Сформированы капитальные вложения и приняты к учету основные средства для профилактики коронавирусной инфекции | КВР 244 0 106 Х1 310 0 101 ХХ 310 |
КВР 244 0 302 31 73Х КВР 244 0 106 Х1 310 |
| 3 | Погашена задолженность перед поставщиком | КВР 244 0 302 34 83Х 0 302 31 83Х |
0 201 11 610 |
| Забалансовый счет 18 КВР 244, КОСГУ 310, 34Х |
|||
| 4 | Предъявлены ФСС суммы расходов для возмещения | КДБ 130 0 209 34 561 |
КДБ 130 0 401 10 134 |
| 5 | Компенсация расходов поступила на лицевой счет учреждения | 0 201 11 510 | КДБ 130 0 209 34 661 |
| Забалансовый счет 17 КДБ 130, КОСГУ 134 |
Операции расходов и компенсацию нужно отразить в разделах «Доходы» и «Расходы» Отчета
(ф. 0503737) в графе 5.
Скачайте заполненный образец Отчета (ф. 0503737).
В конце статьи есть
Учреждения — неучастники пилотного проекта отражают расходы предупредительных мер в счет страховых взносов по виду расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в увязке с КОСГУ: 225, 226, 310, 34Х.
Требования по компенсации затрат учреждения отражают по аналитической группе подвидов доходов бюджета 130 в увязке с подстатьей 134 КОСГУ (Письма Минфина России от 21.11.2018 № 02-05-10/83886, от 26.12.2019 № 02-05-10/102478):
| № | Дебет | Кредит | |
|---|---|---|---|
| 1 | Начислены страховые взносы в ФСС | КВР 119 0 109 XX 213 0 401 20 213 |
КВР 119 0 303 06 731 |
| 2 | Приняты к учету материальные запасы для профилактики коронавирусной инфекции | 0 105 ХХ 34Х | КВР 119 0 302 34 734 |
|
3 |
Сформированы капитальные вложения и приняты к учету основные средства для профилактики коронавирусной инфекции | КВР 119 0 106 Х1 310 0 101 ХХ 310 |
КВР 119 0 302 31 73Х КВР 119 0 106 Х1 310 |
| 4 | Погашена задолженность перед поставщиком | КВР 119 0 302 34 834 0 302 31 83Х |
0 201 11 610 |
| Забалансовый счет 18 КВР 119, КОСГУ 310, 34Х |
|||
| 5 | Начислена компенсация расходов | КДБ 130 0 209 34 561 |
КДБ 130 0 401 10 134 |
| 6 | Зачтены расходы за счет страховых взносов в ФСС | КВР 119 0 303 06 831 |
КДБ 130 0 209 34 661 |
В Отчете (ф. 0503737) четвертая операция отражается кассовым расходом в графе 5 «Исполнено через лицевые счета» в разделе «Расходы» по строке с кодом аналитики 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений».
Шестая операция — взаимозачет. Но она не является некассовой операцией — учреждение произвело кассовый расход. Но не Фонду, а поставщику материальных ценностей. Показатели графы «Некассовые операции» она не формирует.
Минфин России разъяснил, по каким КБК приобретать медицинские изделия для профилактики коронавирусной инфекции.
Комментарий
В рамках мероприятий по профилактике и противодействию распространения коронавирусной инфекции учреждения закупают бесконтактные измерители температуры, дезинфицирующие средства, антисептики, диспенсеры для антисептических средств, маски, латексные перчатки, бактерицидные лампы и др.
Стоимость предметов относится на статью 310 КОСГУ, если:
- срок их полезного использования составляет более 12 мес.;
- они не перечислены в п. 99 инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, в составе материальных запасов.
В качестве примеров расходов, которые можно отражать по статье 310 КОСГУ, Минфин России привел приобретение бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, облучателей (облучателей-рециркуляторов) бактерицидных и иных приборов (оборудования), если срок их полезного использования более 12 мес. В ином случае такие объекты приобретаются по соответствующей подстатье статьи 340 КОСГУ.
Выбор подстатьи статьи 340 КОСГУ зависит от целевого (функционального) назначения материального запаса (п. 11.4 порядка, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н).
Медицинские учреждения в целях оказания медицинской помощи (медицинских услуг) приобретают термометры, бактерицидные лампы (со сроком полезного использования менее 12 мес.), дезинфицирующие средства, антисептики, маски, латексные перчатки по подстатье 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» КОСГУ.
Медицинские учреждения вправе использовать подстатью 341 КОСГУ и в случае приобретения перечисленных материалов в рамках одного контракта (договора) как для оказания медицинской помощи, так и для общехозяйственных нужд учреждения (в т.ч. для посетителей учреждения).
Государственные, муниципальные органы, другие учреждения (кроме медицинских учреждений) приобретают аналогичные материалы (бактерицидные лампы, дезинфицирующие средства, антисептики, маски, латексные перчатки) для своих сотрудников в целях профилактики коронавирусной инфекции по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» КОСГУ.
Расходы на мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции государственные (муниципальные) органы, учреждения отражают исходя из их отраслевой (функциональной) направленности по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно порядку, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н.
