О направлении рекомендаций по применению сиз для различных категорий граждан при рисках инфицирования covid-19

Как быть работодателям, которые уже подавали заявление до 1 августа

Если вы уже подавали документы на возмещение предупредительных мер по «традиционным» мероприятиям до 1 августа, но еще остался лимит средств на финансирование расходов на профилактику коронавируса, подайте дополнительно до 1 октября заявление на возмещение средств. Если лимит средств в 20% страховых взносов исчерпан, возместить средства на профилактику COVID-19 не сможете.

Документы на возмещение ФСС России рассмотрит до 1 ноября 2020.

Чтобы получить возмещение, подготовьте:

1. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по образцу — 2 экз.
2. План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году —
   2 экз. В конце статьи скачайте План финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
3. Копию перечня мероприятий по улучшению условий труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копию (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников). В конце статьи скачайте Перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты органов дыхания и других средств защиты, подлежащих финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 году.
4. Доверенность представителя работодателя.

Готовый алгоритм действий для специалистов по порядку подачи документов в ФСС России и нужные образцы документов найдете в статье «Как получить возмещение из ФСС России на предупредительные мероприятия по охране труда».

Перед подачей заявления распечатайте также квартальный или полугодовой отчет 4-ФСС, подпишите его у руководителя и главбуха и приложите к документам для возмещения.

В конце статьи скачайте Полный перечень документов, прилагаемых к заявлению и отчету об использовании средств.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Перечень документов к заявлению
  362.4 КБ

• План финансового обеспечения на 2020 год с дополнениями по ковиду
  688.7 КБ

• Шаблоны ковид
  24.1 КБ

Бюджетный учет расходов на предупредительные меры

Приведем основные корреспонденции счетов, предусмотренные Инструкцией № 162н для отражения в бюджетном учете расходов на борьбу с коронавирусом и их возмещения ФСС.

* * *

Расходы учреждения (страхователя), направленные на предупреждение заболевания работников коронавирусом, теперь можно возмещать за счет страховых взносов, уплачиваемых в ФСС. Полный перечень таких расходов приведен в п. 3.1 Правил № 580н, среди них расходы:

• на приобретение СИЗ органов дыхания, а также лицевых щитков, бахил, противочумных костюмов первого типа и одноразовых халатов;

• на покупку дезинфицирующих средств для обработки рук и дозаторов для них;

• на приобретение рециркуляторов воздуха, дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, упаковки, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

• на приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работников и термометров;

• на проведение лабораторного обследования работников на коронавирус.

Чтобы воспользоваться правом на возмещение расходов, учреждению следует обратиться в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 01.10.2020 с заявлением о финансовом обеспечении соответствующих предупредительных мер, а также представить документы, которые указаны в п. 4.1 Правил № 580н.

Новшества вступили в силу с 04.08.2020 и будут действовать до конца года.

Документы, представляемые в ФСС

Для обоснования финансового обеспечения мероприятий на борьбу с коронавирусом учреждению (страхователю) необходимо представить в ФСС заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году по форме, приведенной в приложении к Правилам № 580н. К ним в обязательном порядке следует приложить документы, копии документов, заверенные печатью страхователя (при ее наличии), обосновывающие необходимость осуществления соответствующих расходов (п. 4.1 Правил № 580н, введенный Приказом Минтруда РФ № 365н).

В 2020 году в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения коронавируса названные документы подаются в территориальный орган ФСС по месту регистрации учреждения не позднее 01.10.2020.

Северсталь

Владимир Смирнов/ТАСС

Предприятия «Севергрупп» («Северсталь», Nordgold, «Силовые машины», группа «СВЕЗА», «Лента» и «Утконос Онлайн», TalentTech и другие) в условиях пандемии реализуют комплексную программу поддержки населения в регионах присутствия объемом свыше 2,5 млрд рублей.

Компании предоставили медикам и волонтерам необходимое медицинское оборудования и средства индивидуальной защиты. В частности, в Санкт-Петербурге «Севергрупп» безвозмездно передала 500 тыс. респираторов 19 клиникам, а моногоспиталь в Череповце получил 14 аппаратов ИВЛ и 4 наркозно-дыхательных аппарата на общую сумму более 540 тыс. долларов.

«Северсталь» совместно с сетью гипермаркетов «Лента» и «Пятерочка» также провела в регионах масштабную программу помощи семьям, где родители потеряли работу. На нее было направлено около 28,5 млн рублей. В рамках помощи выдавались сертификаты на приобретение продовольственных товаров из расчета 6 тыс. рублей на каждого члена семьи. Была организована доставка продуктов питания и товаров первой необходимости.

В рамках Всероссийской программы поддержки школьников «Помоги учиться дома» детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, было переданы стационарные компьютеры. Кроме этого, для помощи в организации онлайн-обучения в Череповце были закуплены планшеты, которыми школьники смогли пользоваться дома.

Онлайн-школа «Фоксфорд», которая входит в IT-холдинг TalentTech компании «Севергрупп», открыла бесплатный доступ к своим курсам школьной программы, которыми пользовались ученики 1-11 классов по всей России. В результате число пользователей выросло до 5 млн человек.

Для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Вологодской области «Северсталь» и «Апатит» подписали соглашение с региональным правительством и АНО «Агентство городского развития», предусматривающее увеличение доли закупок у МСП с 10% до 40%. В портфеле проекта насчитывается уже более 400 компаний региона преимущественно сфер металлургии, строительства, деревообработки и машиностроения.

Для поддержки сотрудников и их семей каждому работнику «Северстали» и Nordgold в первые дни карантина была выделена единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей.

Виды масок

Что учесть при подаче заявления

При подаче документов, которые подтвердят расходы на профилактику коронавирусной инфекции, учитывайте особенности.

Особенность 1. Не потребуется подтверждать производство закупленных средств защиты из материалов и тканей, которые произвели в России. Это требование предъявляют только к «традиционным» средствам защиты.

Требования к средствам профилактики инфекции не включают в себя обязательность происхождения средств профилактики и защиты в России или странах-участницах Евразийского экономического сообщества. Не потребуется подтверждать и производство продукции, которое оформляют в виде заключения Минпромторга.

Особенность 2. Не все средства профилактики коронавируса являются СИЗ, которые подлежат обязательной сертификации или декларированию по ТР ТС 019/2011.

Некоторые профилактические средства, которые рекомендует Роспотребнадзор, — медицинские изделия. Они имеют порядок сертификации или декларирования. Исчерпывающий перечень сертифицируемой или декларируемой продукции утвержден Постановлением Правительства РФ  от 01.12.2009 № 982.

Особенность 3. При подаче на возмещение затрат на тестирование на коронавирус помните, что лабораторные работы для этих целей могут проводить только лаборатории, у которых есть лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных II степени потенциальной опасности (патогенности) (Письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 № 02/37392020-32).  

В п. 3.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указано, что выделение возбудителя COVID-19 проводят в лабораториях, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

Как снимать маску правильно

Главная цель правил снятия повязки – свести к нулю риск попадания накопившихся на материале бактерий коронавируса на руки и лицо.

Алгоритм безопасного снятия

1. Ладони и кисти вымыть тщательно или обработать антисептиком. Не дотрагиваться к передней части – именно там скапливаются патогены, грязь.
2. Взять пальцами сзади с двух сторон, или поочередно с каждой, за завязки, резинки, петли и снять изделие. Также можно поочередно убрать с одной стороны, затем – с другой, но во всех случаях брать надо только за фиксирующие шнурки.
3. Положить в пакет, завязать, утилизировать (обязательно, если изделие одноразовое) или отправить на дезинфицирующую стирку.
4. Повторить первый пункт.

Как оформить

Обязанность регулярной дезинфекции и использования средств индивидуальной защиты закрепите специальным распоряжением руководства. Вот как его составить:

1. Напишите указ на фирменном бланке учреждения. Закрепите основные реквизиты — номер, дату, место издания.
2. Сошлитесь на законодательные нормативы. В каждом регионе действуют локальные подзаконные акты, регулирующие профилактику коронавируса.
3. Опишите обязательный порядок действий для сотрудников. Бухгалтер выделяет средства на закупку, работник по АХР закупает и раздает средства индивидуальной защиты.
4. Составьте список работников (в приложении) и определите порядок отчетности. Например, внесение информации в журнал выдачи масочной продукции.
5. Назначьте ответственного за выполнение распоряжения.

Подпишите у руководителя и предоставьте для ознакомления всем ответственным лицам под подпись.

Примерный образец приказа о закупке дезинфицирующих средств и масок в организации:

Рекомендации Роспотребнадзора

На официальном сайте Роспотребнадзора опубликована информация для работодателей. Ведомство рекомендует всем организациям, которые продолжают работать, соблюдать установленные требования, а именно:

Разделить рабочие потоки и осуществить разобщение трудового коллектива — разместить сотрудников в разных кабинетах, на разных этажах, при возможности организовать работу в несколько смен. Установить правило — вход без средств индивидуальной защиты запрещен в любые помещения, где находятся работники.
Обеспечить всем работникам при входе в организацию (предприятие) возможность обработки рук кожными антисептиками с помощью установленных дозаторов или дезинфицирующих салфеток. Наладьте контроль за соблюдением этой процедуры.
Контролировать температуру тела как при входе работников в организацию, так и в течение рабочего дня бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры). Лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания следует немедленно отстранить от работы.
В случае болезни работников контролировать осуществление вызова на дом врача для оказания первичной медицинской помощи.
Контролировать соблюдение самоизоляции работниками на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи COVID-19.
Обеспечить работников информацией о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: регулярно мыть руки с мылом или обрабатывать их кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета.
Осуществлять каждые 2 часа качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия

Особое внимание следует уделить дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил и других контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники).
Регулярно дезинфицировать специальными средствами каждые 2 часа места общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетные комнаты, комнаты и оборудования для занятия спортом и т. п.).
Каждые 2 часа проводить проветривание рабочих помещений.
Приобрести и применять во всех рабочих помещениях бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).

Работодателям рекомендовали ограничить любые корпоративные мероприятия в коллективах. Если в организации есть общая столовая для питания работников, необходимо использовать одноразовую посуду и приборы. После использования ее следует подвергнуть обеззараживанию и уничтожить в установленном порядке. На рабочих местах прием пищи надо запретить и выделить для этого отдельное помещение с раковиной для мытья рук (с подведением горячей и холодной воды), обеспечить ежедневную уборку этого помещения с помощью дезинфицирующих средств.

Если в организацию поступает запрос из территориального органа Роспотребнадзора, следует незамедлительно предоставить информацию обо всех контактах работника, заболевшего коронавирусом (COVID-19). Также необходимо провести глубокую дезинфекцию всех помещений, где находился заболевший.

Классификация профессиональных СИЗ

По нормам Роспотребнадзора профессиональная защитная одежда классифицируется в зависимости от степени риска выполняемых работ.

Какие маски лучше защищают от коронавируса

В связи с исчезновением из аптек одноразовых медицинских масок у людей возникают вопрос, что можно использовать вместо них. Многие начинают шить их дома из разных материалов. Наиболее распространенные изделия – из марли или из хлопчатобумажной ткани.

Марлевые маски

Были широко распространены в прошлом веке: медицинский персонал во всех больницах только ими и пользовался. Сейчас в медицинских учреждениях предпочитают удобные одноразовые аналоги. Но, раз уж сформировался их дефицит, многим пришлось вспомнить швейные навыки и спасать себя самим. Эти изделия должны быть обязательно из нескольких слоев для более эффективной защиты.

Важно использовать только натуральную текстильную хлопчатобумажную марлю. Синтетические или неверно подобранные нетканые материалы могут затруднять дыхание и стать причиной аллергических реакций.. Главное при использовании марлевых или тканевых масок – соблюдать правила их использования: их так же, как и одноразовые, следует менять максимум через 3 часа, стараться обеспечить плотное прилегание их к коже (этого, кстати, добиться почти невозможно)

Основное отличие и преимущество в том, что эти маски – многоразовые. Их после использования нужно постирать в горячей воде, лучше даже прокипятить, а также – замочить в дезинфицирующем растворе. После стирки и сушки – тщательно отутюжить, а затем можно использовать повторно

Главное при использовании марлевых или тканевых масок – соблюдать правила их использования: их так же, как и одноразовые, следует менять максимум через 3 часа, стараться обеспечить плотное прилегание их к коже (этого, кстати, добиться почти невозможно). Основное отличие и преимущество в том, что эти маски – многоразовые. Их после использования нужно постирать в горячей воде, лучше даже прокипятить, а также – замочить в дезинфицирующем растворе. После стирки и сушки – тщательно отутюжить, а затем можно использовать повторно.

Строительные маски или респираторы

Такая разновидность средств защиты считается более эффективной в профилактике заражения коронавирусом, чем самодельные марлевые или даже одноразовые медицинские. Они также имеют три слоя: пенополиуретановый, полиэтиленовый и фильтрующий (иногда – содержащий угольный фильтр). У некоторых респираторов есть клапан для отвода выдыхаемого воздуха.  Преимущества строительных респираторов:

1. Они плотно прилегают к коже лица, не оставляя открытых участков, через которые элементы окружающей среды (пыль, жидкость) с вирусами могут попасть на слизистые оболочки рта, носа. Для обеспечения этого плотного прилегания следует правильно подобрать респиратор по размеру. Если маска большая по размеру, она не будет плотно прилегать к лицу и пользы от нее не будет. Если же она окажется маленькой, то ее края будут сдавливать кожу, что неблагоприятно скажется на кровообращении тканей и может привести к осложнениям.
2. Три слоя респиратора – более надежный барьер для защиты дыхательных путей, чем слои маски. Они задерживают более мелкие частицы.
3. Имеющийся клапан для выдыхаемого воздуха препятствует увлажнению маски, что позволяет ей дольше оставаться сухой и «чистой», поэтому строительный респиратор можно использовать в течение более продолжительного времени – до 8 часов непрерывного использования. Бесклапанные респираторы меняют, как и обычные маски, через 2-3 часа.

Респираторы отличаются по степени защиты, которую они обеспечивают. Существует три разновидности строительных масок, различающихся по цвету клапанов и резинок:

• желтого цвета: обеспечивают минимальный уровень защиты, сопоставимый с эффективностью медицинских масок;
• синего цвета: более надежный вариант – для обычных людей;
• красного цвета – респираторы для медицинского персонала инфекционного отделения.

Минус применения строительных респираторов – это то, что не всегда и не все их носят с легкостью. В них бывает тяжело дышать, особенно в условиях повышенной влажности и температуры воздуха или при нарушении условий эксплуатации такого изделия. Нелегко находиться в респираторе человеку, имеющему хронические заболевания сердца, бронхолегочной системы, аллергии. В этих случаях может развиться кислородное голодание со всеми вытекающими последствиями: головокружение, головная боль, одышка, учащение сердцебиения, потеря сознания.

Каску на стройке носят, почему не хотят носить маску на улице?

Я, как и вы, знаю, что COVID-10 передается при контакте и воздушно-капельным путем. От контактов можно отказаться – не пожимать руки, не обниматься, ходить в перчатках и т.п. Сложнее загородиться от COVID-19, летящего по воздуху вместе со слюной от чихнувшего человека на 7 метров и при кашле на 2 метра. Маска поможет – это лучше, чем ничего. Поэтому меня радует, когда я встречаю на улице и в торговом центре людей с масками на лице. Ведь в этом случае при чихании или кашле их маска перекроет полет коронавируса к другим людям. В свою очередь, и моя маска выполнит эту функцию, если я буду кашлять или чихать. Возможно, это спасет чью-то жизнь.

Мнение эксперта
Александр Закурдаев
кандидат наук, доцент, ученик и соавтор профессора И.П.Неумывакина

Я считаю, что нужно обязательно носить, и сам ношу маску, когда хожу в магазин за продуктами и даже когда выхожу из квартиры, чтобы выбросить мусор в мусоропровод. Любая защита лучше, чем ее отсутствие. Сейчас никого не удивляет, когда на стройке люди носят каски на голове. Потому что это требование техники безопасности и нарушать его нельзя. Хотя вероятность того, что кирпич упадет на голову рабочего очень мала. Я думаю, что вероятность заболеть коронавирусом в большом городе сейчас гораздо выше.