Новые рекомендации роспотребнадзора для работодателей в связи коронавирусом от 29 сентября 2020 года

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 сентября 2020 г. “О рекомендациях для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах”

30 сентября 2020

Для профилактики коронавирусной инфекции в рабочих коллективах работодателям рекомендуется:

— разделение рабочих потоков и разобщение коллектива — размещение сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организация работы в несколько смен;

— при входе работников в организацию (предприятие) — возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

— контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

— контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому;

— контроль соблюдения самоизоляции работников на дому до получения результатов теста на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции при возвращении их из других стран;

— информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками — в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета;

— качественная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделяя особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях — с кратностью обработки каждые 2 часа;

— наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы);

— регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;

— применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).

Рекомендуется ограничить:

— любые корпоративные мероприятия в коллективах, участие работников в иных массовых мероприятиях на период эпиднеблагополучия.

При наличии столовой для питания работников:

— обеспечить использование посуды однократного применения с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке;

— при использовании посуды многократного применения — ее обработку желательно проводить на специализированных моечных машинах в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации с применением режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов при температуре не ниже 65°С в течение 90 минут или ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

При отсутствии столовой:

— запретить приём пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате — комнате приема пищи;

— при отсутствии комнаты приёма пищи, предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств.

При поступлении запроса из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

Рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей

В связи с тем, что деятельность некоторых организаций и предприятий не может быть остановлена, Роспотребнадзор разработал ряд рекомендаций, выполнение которых позволит избежать массовости заражения.

Эпидемия, охватившая весь мир

Рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей в полном объеме выложены в сообщении на сайте данного ведомства.

Рекомендации работодателям по профилактике коронавируса включают в себя советы по ограничению движения работника во время рабочего процесса и разделение персонала, то есть его разобщение. Это можно сделать путем введения большего количества смен на предприятии. Можно «переселить» сотрудников на разные этажи и, тем самым, максимально ограничить их общение.

Разработанные Роспотребнадзором рекомендации

Профилактика коронавируса на предприятии должна включать в себя возможность обработки рук специальными антисептическими средствами. Данную процедуру нельзя оставлять без внимания, обязанность руководства — осуществлять контроль за ее выполнением.

Кроме того:

• Ежедневно должна измеряться температура у всех без исключения людей, входящих в здание. Эту процедуру необходимо проводить несколько раз в день.
• При обнаружении лица с повышенной температурой, его следует немедленно отстранить от рабочего процесса и отправить домой.

В связи с тем, что данный инцидент произошел в «стенах организации», именно на работодателе теперь лежит ответственность за соблюдением правил самоизоляции данного работника и вызов врача на дом.

Внимание! Минимальный период самоизоляции в условиях распространения коронавируса — 14 дней. Также областью контроля работодателя является перемещение персонала вне рабочего процесса

То есть, если работник вернулся из страны, в которой зафиксирован хоть один случай заражения вирусом, работодатель должен дать распоряжение оставаться на карантине также не менее 2-х недель

Также областью контроля работодателя является перемещение персонала вне рабочего процесса. То есть, если работник вернулся из страны, в которой зафиксирован хоть один случай заражения вирусом, работодатель должен дать распоряжение оставаться на карантине также не менее 2-х недель.

Роспотребнадзор на своем сайте разместил предупреждение, что каждая организация должна быть обеспечена запасом дезинфицирующих средств, рассчитанным как минимум на пять суток. Также будет проверяться наличие масок и респираторов.

Проветривание помещений, где находятся люди, также должно осуществляться регулярно. Этот пункт также входит в список рекомендаций для работодателей.

Бизнесу и НКО предоставят субсидии на дезинфекцию

Ответственность за невыполнение требований Роспотребнадзора

Поскольку Рекомендации Роспотребнадзора нормативными актами не являются, ответственность за их несоблюдение не наступит. Однако она может наступить за невыполнение санитарно-эпидемиологических правил по профилактике коронавируса. Например, за неисполнение постановления главного санитарного врача или предписания, которое выдал организации санитарный инспектор, виновного могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Так, согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, непроведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет пре­дупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан – в размере от 100 до 500 руб.;

• на должностных лиц – от 500 до 1 000 руб.;

• на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если нарушение этих правил совершено в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо в установленный срок не выполнено выданное в указанные периоды законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, накажут штрафом:

• граждан – на 15 000 – 40 000 руб.;

• должностных лиц – на 50 000 – 150 000 руб.;

• юридических лиц – на 200 000 – 500 000 руб.

Деятельность организации также может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Если в результате действий (бездействия) должностного лица или работодателя был причинен вред здоровью или произошла смерть человека, должностные лица будут оштрафованы на сумму от 300 000 до 500 000 руб. либо дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет, а организация штрафуется на сумму от 500 000 до 1 000 000 руб. или производится административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если в результате нарушения произошло массовое заболевание либо возникла угроза такого заболевания, то уже возможна уголовная ответственность. Виновному грозит одно из нескольких наказаний (ч. 1 ст. 236 УК РФ):

• штраф от 500 000 до 700 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от 1 года до 18 месяцев;

• лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок от 1 года до 3 лет;

• ограничение свободы до 2 лет;

• принудительные работы до 2 лет;

• лишение свободы до 2 лет.

Если в результате уголовного преступления погиб человек, виновному грозит (ч. 2 ст. 236 УК РФ):

• штраф от 1 000 000 до 2 000 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от 1 года до 3 лет;

• ограничение свободы от 2 до 4 лет;

• принудительные работы от 3 до 5 лет;

• лишение свободы от 3 до 5 лет.

Если погибли двое или более человек, то виновному грозят (ч. 3 ст. 236 УК РФ):

• принудительные работы от 4 до 5 лет;

• лишение свободы от 5 до 7 лет.

Что делать работодателю, если заболел сотрудник?

При обнаружении симптомов коронавируса необходимо незамедлительно отстранить сотрудника от работы и отправить домой. При резком ухудшении самочувствия не рекомендуется доставлять работника до больницы. Вместо этого следует вызвать скорую помощь, которая примет необходимые меры.

Больного надлежит изолировать от коллег, а после его ухода проветрить помещение и произвести дезинфекцию.

Сотрудники, находящиеся в близком контакте с зараженным, по возможности направляются на двухнедельный карантин или удаленную работу. Это необходимо сделать при подтверждении диагноза. Если сотрудник отказывается уйти на больничный, предложите ему работать дистанционно с сохранением заработной платы.

Что нельзя делать работодателю при коронавирусе?

При коронавирусе руководителю нельзя:

• увольнять сотрудников за прогул, если они не вышли на работу в связи с пандемией;
• принуждать работников к профилактическому тестированию при отсутствии симптомов;
• оформлять вынужденный простой, так как в таком случае подчиненные обязаны оставаться на предприятии;
• принуждать сотрудников к уходу в отпуск или увольнению без их согласия;
• изменять уровень оплаты труда при переводе на удаленную работу.

Не допускается сокрытие контактов заболевших на предприятии при поступлении официального запроса от Роспотребнадзора.

Текстовое представление

На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой корона вирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCоV», Устава муниципального образования «Среднеканский городской округ»:

1.Создать оперативный штаб по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCоV (далее – соответственно – Оперативный штаб, коронавирусная инфекция) и утвердить его состав согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Определить, что в целях оценки рисков завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Среднеканского района, принятия с учетом развития эпидемиологической ситуации решений, направленных на предотвращение завоза указанного заболевания на территорию Среднеканского района, координации и контроля реализации мероприятий по локализации и ликвидации эпидемического очага заболевания (в случае его возникновения в Среднеканском районе):

2.1. Оперативный штаб:

— координирует работу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, организаций, расположенных на территории Среднеканского района, и осуществляет контроль сроков исполнения мероприятий плана по предупреждению завоза и распространения заболевания, а также решений Оперативного штаба;

— вносит предложения в территориальные органы федеральной исполнительной власти, организации, расположенные на территории Среднеканского района, по вопросам организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции;

— готовит предложения для рассмотрения и принятия дополнительных мер на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Среднеканского городского округа, межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии Среднеканского городского округа;

— проводит заседания с периодичностью, определенной руководителем Оперативного штаба либо в период его отсутствия – заместителем руководителя Оперативного штаба;

— вправе приглашать на заседание Оперативного штаба представителей государственных органов, организаций, не входящих в его состав.

2.2. Заседания Оперативного штаба проводятся под председательством руководителя Оперативного штаба либо по его поручению – заместителя руководителя Оперативного штаба или иного члена Оперативного штаба.

2.3. Результаты заседаний Оперативного штаба оформляются решениями Оперативного штаба, которые являются обязательными для членов Оперативного штаба, а также организаций расположенных на территории Среднеканского района.

3. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию в газете Среднеканского городского округа «Новая Колыма. Вести».

Глава Администрации О.Н. Герасимова

Нравится

Как штрафуют работодателей в период эпидемии коронавируса

Профилактические мероприятия распространения COVID-19 в организации

Роспотребнадзор предлагает работодателям следующие профилактические мероприятия:

• расставить при входе в организацию аппараты с антисептиками для обработки рук;
• обеспечить измерение температуры тела работников в начале и в течение рабочего дня;
• отстранение работников от нахождения на рабочем месте при обнаружении у них повышенной температуры и признаков инфекционного заболевания;
• обеспечить контроль вызова заболевшим работником врача на дом;
• обеспечить контроль соблюдения самоизоляции работников на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи COVID-19;
• информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены;
• обеспечить регулярную и качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. При уборке рекомендуется в первую очередь дезинфицировать особо «грязные» места: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, телефонные трубки и т.д.;
• обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, а также наличие масок и респираторов на случай обнаружения носителей инфекции;
• проветривать рабочие помещения каждые 2 часа;
• обеспечить обеззараживание воздуха с помощью бактерицидных ламп.

Рекомендовано ограничить:

• внутрикорпоративные и массовые мероприятия;
• командировки сотрудников в другие страны или города;
• при планировании отпусков воздержаться от посещения стран, где регистрируются случаи заболевания COVID-19.

Основание: Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»).

Также предлагаем провести дополнительно следующие мероприятия:

• перевести на удаленную работу (работа из дома) сотрудников, чьи должностные обязанности позволяют это сделать;
• введите на территории организации запрет на приветственные рукопожатия.

Важно! Если с сотрудником, работающим дистанционно, произойдет несчастный случай (во время исполнения должностных обязанностей),  то работодатель обязан организовать расследование (ст. 312.3 ТК РФ)

С какими нарушениями может столкнуться работник при карантине?

На основании распространенных ситуаций можно предположить возможные неправомерные действия некоторых работодателей и, соответственно, права и возможности работников по их защите.

Работодатель отправляет в неоплачиваемый отпуск

Неоплачиваемый отпуск по причине вынужденного простоя не предусмотрен законодательством. Причем в судебной практике есть прецеденты, когда действия работодателя, отправившего работника в отпуск без сохранения содержания, признавались незаконными, в т.ч. и при наличии от работника соответствующего заявления.

Существует и Разъяснение Минтруда РФ № 6 (утвержденное Постановлением Минтруда №40), прямо указывающее, что отпуск «за свой счет» (без сохранения заработанной платы) по инициативе работодателя невозможен, а значит незаконен.

Работодатель заставляет работать с 30 марта по 30 апреля 2020 года

В обычных условиях работа в выходные дни запрещается на основании ст.113 ТК РФ. Исключения перечислены в той же статье (непредвиденные обстоятельства и пр.), и предполагают обязательное письменное согласие работника на работу в выходные.

Без согласия работник может быть привлечен только при условии предотвращения катастроф, несчастных случаев, введения чрезвычайного или военного положения и т.п.

Неоплата / задержка выплаты заработной платы

Данное нарушение может как перекликаться с предыдущими, так и быть самостоятельным. То есть речь может идти о невыплате зарплаты вообще (как при простое из-за коронавируса, так и в случае «президентских» выходных), ее неверном расчете, нарушении сроков выплат и т.д.

При этом ст.142 ТК РФ устанавливает, что при задержке выплат на срок более 15 дней, работник вправе (после письменного уведомления работодателя) перестать выполнять свои обязанности и находиться на рабочем месте. Причем ему должна быть сохранена средняя заработанная плата.

Кроме этого, ст.126 ТК РФ устанавливает возможность компенсации работнику от работодателя за задержку зарплаты в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от размера задолженности за каждый день просрочки.

Увольнение или сокращение кадров

• Заявление от работника «по собственному желанию».
• По соглашению сторон.

Причем, если будет доказано, что любой из случаев был осуществлен с применением давления со стороны работодателя, суд вправе восстановить сотрудника на работе.

Теоретически существует вариант обоснованного сокращения штата или увольнения из-за закрытия предприятия. Но на данный момент введен мораторий на банкротства, а относительно обоснованности сокращения будет проведена полная проверка.

Куда пожаловаться на незаконное увольнение?

Надзорные органы всегда одни и те же. В первую очередь это Трудовая инспекция (ГИТ) или Прокуратура. О том, как подать жалобу и что делать во всех случаях нарушения прав, будет подробно рассказано далее.

Что грозит за незаконное увольнение во время карантина

Опять же, об ответственности за нарушение трудового законодательства будет подробно рассказано ниже

Здесь надо обратить внимание на специфическое наказание, обещанное таким работодателям за незаконное увольнение лично Председателем правительства РФ

Напомним, что в данный период введен мораторий на различные проверки бизнеса. Если на работодателя поступит жалоба за незаконное увольнение, особенно, если речь пойдет о массовом характере этого явления, проверки этой фирмы или ИП не просто возобновятся, но и будут проведены особо тщательно с применением инспекторов Трудинспекции, Прокуратуры, Федеральной налоговой службы и др.

Действия работодателя, если у работника появились симптомы заболевания

Напомним, что симптомами заболевания, вызванного новым коронавирусом COVID-2019, являются:

• высокая температура;

• затрудненное дыхание;

• чихание, кашель и заложенность носа;

• боли в мышцах и в груди;

• головная боль и слабость;

• реже возможна тошнота, рвота и (или) диарея.

Симптомы заражения коронавирусной инфекцией могут проявиться в течение 14 дней после контакта с больным человеком. При этом симптомы схожи со многими респираторными заболеваниями и часто имитируют обычную простуду или грипп.

Перед началом рабочей смены, согласно Рекомендациям, если у работника обнаружена повышенная температура, его не следует допускать к работе, а нужно отправить домой и рекомендовать обратиться к врачу. О недопуске на работу следует составить приказ в произвольной форме.

Если работник почувствовал себя плохо в течение рабочего дня, действия работодателя зависят от состояния работника. Если симптомы болезни не яркие и работник может действовать самостоятельно, его также нужно отправить домой.

Если же симптомы заболевания ярко выражены, необходимо незамедлительно обеспечить изоляцию работника в отдельное помещение и ограничить возможность контакта изолированного работника с другими сотрудниками.

Сотруднику, который обнаружил заболевшего, нужно сообщить об этом факте руководителю его структурного подразделения, начальнику отдела кадров, на горячую линию или в иные государственные структуры в соответствии с предписаниями региональных властей и вызвать скорую помощь. После приезда скорой помощи информацию о результатах осмотра медработником заболевшего также нужно передать перечисленным выше лицам.

Руководителю подразделения надо провести осмотр и опросить других работников на предмет ухудшения состояния здоровья. В местах, где пребывал больной, нужно произвести дезинфекцию и проветрить помещение. В течение 14 дней работодатель должен обеспечивать постоянный контроль состояния здоровья работников с обязательным проведением контроля температуры тела работников перед началом рабочей смены и в ходе рабочего дня.