Работодатели смогут проводить тестирование на коронавирус и покупать маски с перчатками за счет фсс

В какой класс отходов выкидывают маски

В последнее время многие российские города перешли на раздельный сбор мусора. В период эпидемии коронавируса возник вопрос, в какие контейнеры нужно выбрасывать одноразовые перчатки и использованные маски, чтобы они никому не нанесли вреда.

Мусорные баки в раздельной системе представлены в двух цветах:

• синем, в них отправляют отходы, пригодные для нового использования, такие, как стекло, металл, пластик и макулатура;
• сером, такие контейнеры предназначены для мусора без возможности переработки, в том числе для личных гигиенических средств.

Отходы из «грязных» серых баков вывозятся на полигон и идут на захоронение

Класс утилизации использованных медицинских масок и перчаток — «Б». Такие средства непригодны для повторного использования и даже представляют эпидемиологическую опасность. В бытовых условиях их следует выбрасывать в баки серого цвета.

«Коронавирусные» расходы работодателя

Напомним, что работодатели вправе компенсировать средства, потраченные на мероприятия по сокращению травматизма и на санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на «вредных» работах, путем уменьшения взносов на «травматизм». На эти цели можно потратить не более 20% от суммы страховых взносов за предыдущий календарный год за минусом пособий по травматизму, оплаченных ФСС. Подробнее об  этом см. «Как за счет ФСС оплатить спецоценку условий труда и другие мероприятия по технике безопасности».

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда

Полный перечень мероприятий, которые разрешено проводить за счет средств ФСС, приведен в пункте 3 приказа Минтруда от 10.12.12 № 580н. Так, в список мероприятий страхователя, которые разрешено проводить за счет ФСС, входит, в частности, спецоценка условий труда; санаторно-курортное лечение; проведение медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно изменениям, в 2020 году за счет взносов «на травматизм» могут финансироваться также расходы на мероприятия, направленные на нераспространение коронавирусной инфекции. А именно:

• на приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок, респираторов, многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов;
• на приобретение дезинфицирующих салфеток, антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств для обработки рук указанными антисептиками;
• на приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
• на приобретение устройств для бесконтактного контроля температуры тела работника, термометров;
• на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Как подтвердить «коронавирусные» расходы

Помимо заявления и плана финансирования, работодатель должен представить в ФСС документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. А именно:

• перечень приобретаемых средств защиты с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые средства защиты подлежат обязательной сертификации (декларированию);
• перечень приобретаемых дезинфицирующих средств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; перечень приобретаемых дозирующих устройств с указанием их количества и стоимости; копии сертификатов (деклараций) соответствия, если дезинфицирующие средства (устройства) подлежат обязательной сертификации (декларированию);
• перечень приобретаемых дезинфицирующих средств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; перечень приобретаемых устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости; копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха; копии сертификатов (деклараций) соответствия, если средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации (декларированию);
• перечень приобретаемых устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров с указанием их количества и стоимости; копии сертификатов (деклараций) соответствия, если такие устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию);
• копию списка работников, направляемых на обследование на COVID-19; копию договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования 1 работника, при отсутствии указанной информации в договоре; копии лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждающей допуск медицинской организации к проведению работ по обследованию работников на COVID-19, а также регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем).

Перечисленные копии документов должны быть заверены печатью работодателя (при наличии).

Действия работодателя, если у работника появились симптомы заболевания

Напомним, что симптомами заболевания, вызванного новым коронавирусом COVID-2019, являются:

• высокая температура;

• затрудненное дыхание;

• чихание, кашель и заложенность носа;

• боли в мышцах и в груди;

• головная боль и слабость;

• реже возможна тошнота, рвота и (или) диарея.

Симптомы заражения коронавирусной инфекцией могут проявиться в течение 14 дней после контакта с больным человеком. При этом симптомы схожи со многими респираторными заболеваниями и часто имитируют обычную простуду или грипп.

Перед началом рабочей смены, согласно Рекомендациям, если у работника обнаружена повышенная температура, его не следует допускать к работе, а нужно отправить домой и рекомендовать обратиться к врачу. О недопуске на работу следует составить приказ в произвольной форме.

Если работник почувствовал себя плохо в течение рабочего дня, действия работодателя зависят от состояния работника. Если симптомы болезни не яркие и работник может действовать самостоятельно, его также нужно отправить домой.

Если же симптомы заболевания ярко выражены, необходимо незамедлительно обеспечить изоляцию работника в отдельное помещение и ограничить возможность контакта изолированного работника с другими сотрудниками.

Сотруднику, который обнаружил заболевшего, нужно сообщить об этом факте руководителю его структурного подразделения, начальнику отдела кадров, на горячую линию или в иные государственные структуры в соответствии с предписаниями региональных властей и вызвать скорую помощь. После приезда скорой помощи информацию о результатах осмотра медработником заболевшего также нужно передать перечисленным выше лицам.

Руководителю подразделения надо провести осмотр и опросить других работников на предмет ухудшения состояния здоровья. В местах, где пребывал больной, нужно произвести дезинфекцию и проветрить помещение. В течение 14 дней работодатель должен обеспечивать постоянный контроль состояния здоровья работников с обязательным проведением контроля температуры тела работников перед началом рабочей смены и в ходе рабочего дня.

Помощь от государства

Пострадавшие, получающие субсидии, бюджетные кредиты и другое, применяют ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи». Информация о видах госпомощи раскрывается в бухотчетности на основе соответствующим образом организованного аналитического учета.

Бюджетные средства к бухучету принимаются по мере фактического получения либо при наличии уверенности, что:

• условия предоставления этих средств организацией будут выполнены;
• указанные средства будут получены.

Во втором случае средства отражаются в бухучете как возникновение целевого финансирования текущих расходов и капитальных затрат.

Списание бюджетных средств на финансирование текущих расходов производится в периоды признания этих расходов. Если они уже понесены в предыдущие периоды, то относятся на увеличение финансового результата. Если на момент получения субсидий часть расходов еще не осуществлена, то неиспользованная сумма бюджетных средств временно учитывается на счете 86 «Целевое финансирование».

Списание бюджетных средств на финансирование капитальных затрат производится по мере начисления амортизации или в течение периода признания расходов (для активов, не подлежащих амортизации). При этом целевое финансирование учитывается при вводе объектов внеоборотных активов в эксплуатацию в качестве доходов будущих периодов с последующим отнесением в течение срока полезного использования по мере начисления амортизации на финансовые результаты.

Расходы без отдачи

В составе прочих расходов (отличных от расходов по обычным видам деятельности) учитываются:

• зарплата за время нерабочих дней с 30 марта по 8 мая;
• оплата вынужденного простоя из-за приостановления деятельности организации в связи с пандемией;
• штрафы и выплаты по искам за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невыполнение правил поведения во время режима повышенной готовности;
• расходы по несостоявшимся служебным командировкам (невозмещенная оплата проезда, бронирования гостиницы, услуг и другое);
• расходы на благотворительность в связи с пандемией (перечисление денег пострадавшим лицам; приобретение для медучреждений специализированного оборудования; обеспечение бесплатным питанием граждан старше 65 лет, другое).

Для обобщения информации о прочих расходах, связанных с распространением коронавируса, используется счет 91 «Прочие доходы и расходы».

Обязан ли работодатель обеспечить работников СИЗ?

Если руководитель вводит на своем предприятии масочный режим и требует от персонала обязательного ношения данных средств защиты, то он обязан за свой счет закупать маски и выдавать их сотрудникам.

Обязанность по обеспечению персонала СИЗ и их выдача также прописывается в приказе, при этом дополнительно проводится контроль по данному мероприятию. Стоит назначить главное лицо, которое будет контролировать выдачу масок под расписку каждому сотруднику. Факт выдачи фиксируют в журнале.

По рекомендациям Роспотребнадзора работодателю нужно иметь на предприятии пятидневный запас средств защиты и обеспечивать ими сотрудников в соответствии с графиком выдачи масок и перчаток.

Рекомендуемые параметры Роспотребнадзора следующие:

1. Каждый работник должен менять маску каждые 2 часа, то есть на рабочую смену полагается 4 маски;
2. При необходимости выдавать перчатки сотрудникам. Одна или две пары перчаток – минимальная норма;
3. Стоит предоставить работникам постоянный доступ к антисептическим средствам.

Может ли сотрудник отказаться?

Если на предприятии есть приказ, утверждающий обязанность носить на работе маски сотрудниками, то они обязаны это делать. Масочный режим вводится в целях обеспечения безопасности на предприятии. Работодатель обязан создать безопасные условия труда и вправе воспользоваться введением обязанности по ношению масок для соблюдение данной нормы.

Если работник ознакомлен под роспись с введенными правилами трудового распорядка, приказом о введении масочного режима, если ему выдаются маски в нужном количестве, то он обязан их носить на работе и отказаться не может.

Компания может применить дисциплинарные взыскания для работников, которые не соблюдают установленный режим. Это может быть замечание, выговор, а при наличии несколько взысканий даже увольнение.

Сотрудник может отказаться носить маски при коронавирусе в следующих случаях:

• на предприятии не введен официально масочный режим — нет приказа, с которым сотрудник ознакомлен под роспись;
• работодатель не выдал средства защиты в нужном количестве (не допускается носить одну маску весь день, они должны меняться каждые 2 часа).

Что делать, если заставляют одевать маску?

Если работодатель заставляет носить маску на работе в связи с коронавирусом, он ее сам выдал работнику, и при этом на предприятии приказом введен масочный режим, то все законно.

Человек ничего не может с этим сделать. Действия руководителя направлены на обеспечение безопасности на предприятии и предупреждении распространения коронавируса между сотрудниками. Одетая и регулярно меняемая маскаяспособна защитить человека и окружающих от возможного заражения COVID.

Сотрудник должен подчиниться установленным на предприятии правилам поведения, этим он в том числе показывает уважение к окружающим и заботу об их здоровье.

Если работодатель заставляет носить маску, но при этом никаких распорядительных актов об этом нет, средства защиты на работе не выдаются, то работник имеет полное право отказаться. Никаких штрафов, санкций и взысканий быть не может.

Руководитель не может заставлять сотрудника самого покупать себе маски и носить их на работе, это незаконно.

Если уж начальник обязывает персонал к масочному режиму в условиях коронавируса, значит, и обеспечить масками он должен сотрудников за свой счет.

Штрафы и ответственность

Сотрудника нельзя наказать штрафов за не ношение масок на территории предприятия, это не предусмотрено ТК РФ.

Если соблюдены все правила введения масочного режима, то за отказ носить СИЗ работодатель может лишь привлечь работника к дисциплинарной ответственности, например:

• замечание — за первичный отказ;
• выговор — за повторное нежелание подчиниться правилам трудового распорядка;
• увольнение — при наличии двух дисциплинарных взысканий.

Обязаны ли работники носить маски

Региональные власти самостоятельно решают, нужно ли продлевать самоизоляцию и носить средства защиты. Например, в Москве разрешили работать предприятиям согласно Указу мэра от 7 мая 2020 года № 55-УМ, однако работодатели должны обеспечить соблюдение соцдистанции и измерять температуру персонала через каждые 4 часа. Также на предприятиях нужно применять такие средства защиты, как маски, перчатки, респираторы.

Если организация не будет выполнять те обязанности, которые ей вменили власти субъекта РФ на время карантина, то на нее могут наложить штраф. Для юрлица — от 100 000 до 300 000 руб., ИП — от 30 000 до 50 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Если нарушение совершено повторно, то штрафы будут значительно увеличены, также деятельность компании могут приостановить на 90 дней.

Таким образом, при соответствующем правовом акте работникам в организации необходимо носить средства защиты.

Отпуск и простой

Конечно, коронавирус сломал немало планов на летний отдых, поэтому если есть возможность, работодателю вместе с работниками стоит пересмотреть график отпусков. Это особенно актуально сейчас, когда в школах продлили весенние каникулы, а в детсадах объявлен карантин. При этом детей рекомендуется не оставлять на попечение бабушек и дедушек, которые входят в группу риска по коронавирусу. А значит, забота о них – задача родителей, и работодателям стоит это учитывать.

Если работника можно перевести на удалённую работу, то вопросы о внеплановом отпуске обычно не возникают. Но если это не так, то с согласия работодателя в организации можно перенести даты ежегодных оплачиваемых отпусков. Без согласования с работодателем могут менять дату отпуска только многодетные родители с детьми до 12 лет.

Кроме того, в условиях кризиса, когда во многих сферах резко сократилась выручка от реализации товаров и услуг, стороны могут договориться о предоставлении работнику неоплачиваемого отпуска, т.е. за свой счёт. Продолжительность этого отпуска регулируется только для некоторых категорий работников (статья 128 ТК РФ), остальные могут брать его на любой период.

При этом работнику надо знать, что в страховой стаж для начисления пенсии входит только 14 дней неоплачиваемого отпуска. А если в этот период человек заболеет, то больничный ему не оплатят.

Некоторые работодатели пытаются отправить работника в неоплачиваемый отпуск, объясняя это тем, что бизнес приостановлен. Однако это совсем другая ситуация, которая называется простоем. В случае с коронавирусом простой не зависит ни от работника, ни от работодателя, поэтому оплачивается 2/3 зарплаты (статья 157 ТК РФ).

Больничный и карантин

По официальным данным в России количество заболевших коронавирусом остаётся на сравнительно низком уровне. Поэтому больничный именно в связи с реальным заражением и заболеванием оформляют редко. Но сейчас при коронавирусе выдают другой вид больничного – для проведения карантина.

Такой карантин продолжается 14 дней и на него переводят тех, кто прибыл в Россию из-за рубежа. Причём ранее действовавший перечень неблагополучных стран уже не применяется. В соответствии с Постановлением главного государственного врача РФ от 18.03.2020 № 7 должны быть изолированы все лица, прибывшие на территорию РФ.

На карантин отправляются также те, кто проживал и контактировал с приезжими из-за рубежа или заболевшими. Актуальные данные о количестве лиц, находящихся под наблюдением, публикует Роспотребнадзор на своём сайте. Например, на 23 марта 2020 года это 93,6 тысячи человек.

Больничный по карантину выдаётся сразу на две недели и оплачивается частями: первая через 5 рабочих дней, а вторая – после его закрытия. Размер выплат по этому виду больничного (с кодом «03») не отличается от обычного. Разница только в том, что больничный по карантину полностью оплачивается за счёт ФСС. А больничный, связанный с заболеванием, частично, т.е. первые 3 дня, оплачивает работодатель.

Работники с детьми дошкольного возраста могут также оформить больничный по уходу за здоровым ребёнком на основании справки из детского сада о проведении карантина. Но если ребёнок старше, то больничный по коронавирусу родителю не дадут.

Как часто их менять и что с ними делать потом?

Маски нужно менять через два-три часа непрерывного использования (кроме маски FFP3 с клапаном, она служит 6–8 часов). 

В Депздраве Москвы советуют выбирать одноразовые перчатки из нитрила или хлопковые тканевые. Кожаные или латексные перчатки не подходят: эти материалы не выдержат обработки дезинфицирующими средствами.

Одноразовые перчатки следует носить не более двух часов, тканевые можно использовать весь день.

• Если вы носите перчатки из нитрила, протирайте руки антисептиком. Использованные одноразовые перчатки и маски рекомендуется сложить в отдельный пакет, герметично его закрыть, оставить на трое суток и только после этого выбросить.
• Тканевые перчатки и маски можно использовать повторно. Перчатки, не снимая с рук, нужно обработать с мылом. Затем перчатки/маску надо постирать в стиральной машине или вручную горячей водой в мыльном растворе. И обязательно — прогладить утюгом с паром: именно пар обеспечит нужную температуру обработки. Также можно их прокипятить. И маски, и перчатки надо тщательно высушить перед использованием.

Измельчают и сжигают

В большинстве российских регионов нет специальных производств для утилизации индивидуальных средств защиты, при этом в медучреждениях есть специальное оборудование для обезвреживания или уничтожения таких отходов. Например, как сообщили в пресс-службе Минздрава Нижегородской области, каждая медицинская организация является самостоятельным юридическим лицом и заключает договоры на утилизацию в рамках санитарного законодательства. В пресс-службе министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края пояснили, что такие отходы относятся к категории твердых коммунальных отходов и утилизируются в обычном порядке.

В департаменте здравоохранения Югры сказали, что маски и перчатки утилизируются как медицинские отходы в больницах региона, каждая медорганизация в автономном округе занимается этой работой самостоятельно. «У нас имеется специальное оборудование, которое позволяет перерабатывать данную продукцию на 100%. Продукция измельчается и потом вывозится из больницы региональным оператором», — сообщили в Сургутской окружной клинической больнице.

В департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии Новосибирска сообщили, что медицинские маски и перчатки уничтожаются специализированными организациями путем сжигания либо вакуумного автоклавирования (стерилизации — прим. ТАСС). В компании «РТ-НЭО», которая работает в Иркутской области, считают сжигание в крематоре оптимальным способом утилизации: «При температуре 500 градусов отходы сжигаются в считанные секунды, а мусоровоз обрабатывается дезинфицирующим раствором».

В конце апреля единственное в Ростовской области предприятие по утилизации медицинских отходов «Центр 100 Ростов-на-Дону», входящее в состав централизованной системы обращения с эпидемиологически опасными отходами, расположенное в Мясниковском районе, начало переработку медотходов больниц, где лечатся пациенты с коронавирусом. Об этом сообщили в агентстве инвестиционного развития региона. В комплексе обезвреживание ведется методом автоклавирования при температуре 134 градуса. Затем отходы сортируются, измельчаются и уже как безопасный мусор вывозятся на полигоны. В компании заявили, что комплекс может увеличить объем обезвреживания медицинских отходов по меньшей мере в пять раз.

Как установить в организации ношение масок?

Если работодатель хочет обязать своих сотрудников использовать маски, то нужно создать локальный акт, где будут перечислены все меры профилактики на предприятии, а также издать приказ о выдаче и ношении масок и перчаток.

С персоналом нужно провести инструктаж в связи с коронавирусом и ознакомить их с новыми правилами поведения на предприятии. Следует выдать сотрудникам памятки с профилактическими мерами, которые вводятся в организации, объяснить им, что их соблюдение позволит самому не заразиться коронавирусом и не заразить своих коллег.

Также нужно объяснить, как именно следует носить маску — чтобы она плотно прилегала к лицу, закрывала нос, рот и подбородок.

Приказ о ношении масок нужно донести до сведения персонала под роспись, после этого можно требовать соблюдения установленных норм.

Сколько нужно в день, неделю, месяц — норма выдачи

ВОЗ утверждает, что медицинская одноразовая маска сохраняет свои защитные свойства на протяжении двух часов использования. Исходя из этого, можно рассчитать количество, необходимое персоналу на день, неделю, месяц использования.

На каждые 2 часа рабочего дня необходима одна маска.

Если рабочий день длится 8 часов, то одному работнику требуется 4 одноразовые маски в день.

Соответственно, в неделю при пятидневной рабочей неделе это количество увеличивается до 20 штук (4 шт. в день умножить на 5 дней).

Если взять среднее число рабочих дней месяца 21, то одному работнику в месяц необходимо 84 маски (4 шт. умножить 21 день).

Каждый работодатель может самостоятельно рассчитать, сколько масок нужно выдавать работникам в день, неделю и месяц, исходя из средней численности своего персонала и их трудового режима и рабочего графика.

Как выдавать СИЗ в период эпидемии COVID-19?

При выдаче масок и перчаток персоналу следует опираться на рекомендации ВОЗ, который советует менять маски каждые 2 часа, а также использовать медицинские специальные средства защиты, которые способны защитить от коронавируса. Рекомендуется дополнительно составить график смены масок при коронавирусе, его образец можно скачать здесь.

Работодателю следует закупить указанные СИЗ запасов по крайней мере на 5 дней и ежедневно выдавать необходимый объем сотрудникам.

В момент выдачи рекомендуется вести журнал регистрации выдачи масок, где работники будут расписываться по факту их получения. Это позволит работодателю при необходимости отчитаться, что все положенные действия им выполнены, работники обеспечены средствами защиты.

Скачать образец приказа

В обязательном порядке работодатель должен закрепить свое решение в распорядительном документе — составляется приказ о ношении и выдаче средств защиты от коронавируса.

В приказе отражается:

• основание для его издания и причина;
• распоряжение выдавать средства защиты персоналу — 1 медицинская маска на каждые 2 часа (по рекомендациям ВОЗ);
• обязанность сотрудников носить полученные средства защиты на территории организации и правильно их применять;
• назначение ответственных лиц.

Действия работодателя, если работник заболел

Выводы

Коронавирус коварен и непредсказуем. Инфекция достаточно мало изучена, а вакцина еще только проходит испытания.

В сложившихся условиях ношение масок в местах скопления людей значительно повысит шансы избежать заражения COVID-19 воздушно-капельным путем.

Задача работодателя – организация безопасного трудового процесса для своих подчиненных. Поэтому, если на предприятии должным образом налажена выдача средств индивидуальной защиты под роспись, это будет свидетельствовать о высоком уровне ответственности руководителя.

Любая, даже незначительная мелочь сегодня может внести свой вклад в победу над новым вирусом.