Выход на работу после карантина: порядок оформления и организации трудового процесса

Пособия гражданам в карантине

После возвращения в страну россияне обязаны соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней. В этот период ФСС РФ выплачивает пособие по временной нетрудоспособности.

1. Сроки. Первая часть пособия перечисляется гражданину  в течение 5 рабочих суток. Сокращение периода оплаты больничного лица исключает использование денег работодателя. Средства поступают на счет напрямую из внебюджетного фонда.
2. Дистанционный формат. Чтобы оформить отпуск по нетрудоспособности, гражданину достаточно подать заявление через портал государственных услуг. К обращению необходимо приложить фотографии паспорта с отметкой о пересечении границы, проездные билеты или документы, подтверждающие совместное проживание с потенциальным носителем инфекции. Фонд пересылает данные в медицинскую организацию, после чего формируется электронный больничный лист. Начисления проводятся на основании данных работодателя. Сведения ФСС РФ запрашивает по электронным каналам. Вся процедура занимает 3 – 4 дня.

Алгоритм выплаты пособия по карантину выглядит следующим образом:

​

Обратите внимание! Постановление № 294 применяется в отношении лиц, прибывших из-за границы в период карантина, а также совместно проживающих с ними родственников. Если в период самоизоляции сотрудник заболевает, пособие ему начисляется по вновь выданному врачом листу нетрудоспособности

При этом применяется общий порядок начислений

Если в период самоизоляции сотрудник заболевает, пособие ему начисляется по вновь выданному врачом листу нетрудоспособности. При этом применяется общий порядок начислений.

Вам будет интересно прочитать

В каких случаях работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок

Организация отдыха.

Возобновление работы санаторно-курортных учреждений возможно, если они будут соблюдать следующие условия (Письмо Роспотребнадзора от 20.05.2020 № 02/9876-2020-23):

• принимать отдыхающих только при наличии справки об отрицательном тесте на коронавирусную инфекцию, сделанном не позднее чем за 2 дня до заезда, и отсутствии контактов с заболевшими в течение 14 дней;

• заселять в номер по одному (кроме случаев, когда отдыхающие – это члены одной семьи или сопровождающие);

• не допускать к работе сотрудников без справок об отсутствии коронавируса, выданных не ранее чем за 7 дней до выхода на работу, и обеспечить тестирование персонала не реже раза в неделю;

• организовать питание в номерах либо расставить столы в ресторанах и столовых на расстоянии 2 м, при этом рассаживать по одному человеку за стол (кроме отдыхающих, проживающих в одном номере);

• оказывать медицинские услуги только по предварительной записи, исключить групповое посещение процедур;

• обеспечить покупку масок и перчаток на территории учреждения;

• при наличии пляжа расставить оборудование с соблюдением правил социального дистанцирования, по возможности нанести разметку.

* * *

Рекомендации и разъяснения федеральных органов по возобновлению работы пока появились только для некоторых отраслей, хотя конкретный регион своим решением может снять карантинный режим в отношении учреждений других сфер (скажем, разрешить поликлиникам и стоматологиям принимать пациентов в обычном режиме). В то же время есть и примеры продления действия ограничений. Так, Москва и Московская область уже приостановили организацию детского отдыха до 31 июля 2020 года (пресс-релиз мэра Москвы от 28.04.2020, Постановление губернатора Московской области от 28.04.2020 № 214-ПГ).

Кое-где разработаны меры по восстановлению штатного режима работы учреждений культуры, ориентированных на проведение массовых мероприятий (а возобновить такие мероприятия планируется в последнюю очередь). В этих документах, как и во многих других, не указаны точные сроки возврата к привычной жизни, но есть алгоритм выхода из карантина. В частности, возобновить работу театров и концертных организаций сначала можно будет в ограниченном, а потом в полноценном режиме, установив стоимость билетов на 25% ниже, чем до введения ограничительных мер, и включив в афишу аншлаговые спектакли.

 МР 3.1.0178-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020.

 Например, Роспотребнадзор разместил на своем официальном сайте (раздел «О новой коронавирусной инфекции / Рекомендации для бизнеса») большое число рекомендаций, адресованных организациям разных отраслей.

 МР 3.1/2.1.0183-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах)», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.05.2020.

 МР 3.1/2.1.0184-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по организации работы спортивных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.05.2020.

 См., например, Приказ министерства культуры Свердловской области от 29.04.2020 № 228, Распоряжение департамента культуры Владимирской области от 08.05.2020 № 83.

? Что делать родителям учеников, контактировавших с заболевшим

Правила поведения от Роспотребнадзора

Весь период карантина человек должен соблюдать установленные Роспотребнадзором правила:

• не выходить из дома, в том числе для прогулки, выноса мусора, выгула собаки, покупки продуктов;
• не приглашать гостей, общаться с ними только через электронные средства связи, телефон;
• не посещать общественные места — магазины, школы, детские сады, работу, поликлиники и т.д.;

В целом, Роспотребнадзор свел указанные правила поведения в период самозиоляции по карантину в наглядную памятку:

Можно ли гулять с собакой, покупать продукты в магазине, выносить мусор?

Запрещено выходить из дома, в том числе чтобы погулять с собакой, купить продукты, вынести мусор, заняться спортом.

У граждан возникает вопрос, как тогда выполнять указанные действия?

Роспотребнадзор советует вспомнить о своих друзьях, родственниках. Возможно, хорошие отношения с соседями, которые смогут помочь в решении данных вопросов.

Чтобы купить продукты, не обязательно ходить сейчас в магазин. Заказать еду можно через интернет либо по телефону, существуют курьерские службы доставки, которые привезут пакеты с продуктами до двери. Чтобы не контактировать с курьером, следует заранее оплатить купленный товар через интернет.

Чтобы вынести мусор, следует его упаковать герметично и выставить за дверь, предварительно попросив небезразличных знакомых помочь с его утилизацией из подъезда. Донести пакет до мусорного бака могут родственники и знакомые, а также соседи, если их хорошо об этом попросить. Каждый может оказаться в условиях карантина, поэтому следует помогать соседям, закрытым в квартире.

Гулять с собакой также могут знакомые, которым небезразличны ваши проблемы.

Если нет людей в ближайшем окружении, которые смогут помочь, то всегда можно найти волонтеров, которые оказывают подобные услуги безвозмездно. Также, как вариант, можно через объявления найти помощника за небольшую плату.

Чтобы максимально сдержать пандемию коронавируса, важно помнить не только о себе, но и думать о безопасности окружающих. Выход из дома может спровоцировать вспышку ковид, например, в подъезде

Никто не хочет, чтобы его сосед, пребывающий по закону на самоизоляции, ходил по подъезду, прикасался к поручням, кнопкам лифта и домофона.

Мало того, что выход из дома в период карантина несет риски для здоровья окружающих, он также может нанести финансовой урон самому гражданину, которому предписан домашний режим. Выявление фактов нарушения карантинных мер приводит к административной ответственности — штрафам для нарушителя.

Как отслеживают больных и контактных на домашней изоляции?

Многие думают, что выход из дома не будет замечен. Человек быстро сбегает в магазин за продуктами и вернется домой. Однако на практике эти передвижения чаще всего замечаются:

• техническими средствами, установленными в подъездах — например, видеокамеры;
• электронными средствами, установленными на смартфонах;
• врачом, который может в любой момент прийти к человеку для осмотра, забора анализов, принести больничный;
• неравнодушными соседями — обычно слухи о карантине быстро разносятся по дому, соседи могут внимательно отслеживать перемещения и сообщить о факте выхода из дома в соответствующие службы.

Ответственность за нарушение, штрафы

Админитративная ответственость за нарушение режима карантина по коронавирусу для физических лиц следующая:

• 15 — 40 тыс.руб. по ст. 6.3 КоАП РФ — штраф за нарушение норм закона, правил и нормативов по санитарному благополучию граждан;
• 1 — 30 тыс.руб. по ст.20.6.1 КоАП РФ — штраф за несоблюдение правил поведения при ЧС и угрозе его возникновения;
• 500 — 1000 руб. по ст.19.4 КоАП РФ — штраф нарушение распоряжений надзорного органа;
• 300 — 500 руб. по ст.19.5 КоАП РФ — штраф за несоблюдение предписания Роспотребнадзора.

Работодатель не должен допускать до работы граждан на карантине, ответственность для организаций за нарушение данного правила значительно выше — достигает 200 000 — 500 000 руб. Следует отстранить от работы заболевших ковид, а также контактных лиц, для которых предписан режим самоизоляции.

Приостановка деятельности на период карантина

Самым негативным для любого бизнеса сценарием проведения всеобщего карантина может стать приостановка деятельности на период такого противоэпидемического мероприятия. Такое решение может быть принято под влиянием распоряжений властей или экономической обстановки.

Например, закрытие трансграничного движения, уже негативным образом сказывается на транспортной, логистической и туристической сферах деятельности.

Фирмы несут убытки, а у персонала нет того объема работы, который он выполнял в обычных условиях. При этом неизвестно, сколько времени продлится такая ситуация.

Конечно, собственники бизнеса могут провести оптимизацию наемного персонала и на период длительного всеобщего карантина оставить в штате только необходимый минимум работников.

Однако такой вариант не подойдет, если карантин будет введен на короткий промежуток времени. Ведь по его окончании нужно будет опять нанимать и обучать персонал. А это повлечет дополнительные расходы.

Временным выходом из ситуации может стать приостановка работы компании до окончания карантинных мероприятий. Такое решение нанимателя позволит работникам остаться дома и минимизировать возможность заражения, а собственнику бизнеса позволит определиться с дальнейшим ведением деятельности.

Роспуск персонала на время карантина оплачивается.

Трудовое законодательство трактует временную приостановку работы предприятия, как простои. Поскольку они возникли не по вине работника, а в силу внешних причин — простои нужно оплатить (ТК РФ, ст. 157).

По законодательству, простой на работе в период карантина оплачивается в размере двух третей от должностного оклада или тарифной ставки. При этом наниматели могут установить и повышенную оплату за этот период.

Для того чтобы распустить персонал на время карантина, руководство компании должно издать соответствующий приказ, в котором обосновывают это мероприятие и устанавливают размер оплаты за период простоя.

Поэтапный выход

«На работу, действительно, стоит выходить поэтапно. Это поможет избежать массовых скоплений сотрудников и снизить риски заражений в офисе. Возможен сценарий, при котором на первых порах у сотрудников будет несколько присутственных дней в офисе (например, у руководителей отделов, менеджеров по продажам). Кто-то, например, бухгалтеры, юристы, IT-разработчики, PR-специалисты, могут еще некоторое время поработать из дома по обоюдному согласию сторон. В отделах, которые базируются в опен-спейсах, там, где работают десятки специалистов, можно выводить сотрудников в офис небольшими группами, ориентируясь на то, где расположены их рабочие места и смогут ли они соблюдать социальное дистанцирование», — подчеркнул Кугел.

Такого же мнение придерживается директор по продажам и маркетингу кадрового холдинга ANCOR Наталья Щербакова.

«План выхода сотрудников в офис стоит продумать заранее: желательно не выводить всех из самоизоляции одновременно, а продумать поэтапный выход. Сначала можно вывести менеджерский состав, далее сотрудников по группам. Разница между этапами может быть минимальной — в один день, но при таком раскладе каждая следующая группа будет сразу вливаться в рабочий процесс», — сказала Щербакова ТАСС.

Щербакова также отметила, что рабочую неделю в первое время можно начинать не с понедельника, а, например, со среды, «это также смягчит стресс от изменения, уже ставшего немного привычным режима работы на «удаленке».

Как оплачивается?

Если человек имеет официальную работу, то весь период карантина будет оплачен ФСС в виде пособия по больничному листу. Допонительных выплат от работодателя по закону не предусмотрено, но, возможн, по желанию руководства компании.

ИП могут получить больничный только в случае, если сам по своей инициативе ранее встал на учет в ФСС и добровольно платил взносы.

Выплату зарплаты на работе можно сохранить, если человек будет переведен на удаленный режим работы. Например, при контакте с больным коронавирусом работника вполне можно отправить работать из дома дистанционно, в этом случае оформлять больничный лист не нужно, человек будет получать оплату от своего работодателя.

Карантин оплачивается ФСС в следующем порядке:

• в первую неделю выплачивается первая часть пособия;
• по завершению карантина — оставшаяся часть.

Такой порядок оплаты не позволит гражданину остаться без средств к существованию на протяжении всего периода самоизоляции.

Новое правило расчета больничных листов, которое действует с 1 апреля 2020 года, устанавливает нижнюю границы для пособия — в пересчете за полный месяц оно не может быть ниже МРОТ. Если оказывается ниже, то расчет ведется из МРОТ. Это правило актуально для тех граждан, у кого низкий страховой стаж, то есть кто только начинает свою трудовую деятельность.

Пример расчета оплаты, если работаешь

Гражданин в связи с контактом с зараженным коронавирусом отправлен на двухнедельный карантин с 1 по 14 декабря 2020 года. Он имеет официальную работу, а потому ему оформлен больничный лист на 14 дней с начислением пособия.

Работодатель предоставил в ФСС сведения о доходах сотрудника за два последних календарных года:

• 2018 — 320 000;
• 2019 — 110 000.

Страховой стаж составляет 4 года.

Расчет оплаты карантина:

Дневное пособие = (320 000 + 110 000) / 730 * 60% = 353,42.

Проверим, не окажется ли выплата в пересчете за полный месяц ниже МРОТ (12 130 руб.):

Месячное пособие = 353,42 * 31 = 10 956,02 — это меньше, чем 12 130, значит, далее расчет ведем из МРОТ.

Пособие по карантину = 12 130 / 31 * 14 = 5 478,06.

Конкурентная среда

Семейный психолог Андрей Зберовский отмечает, что работа в удаленном формате эффективна лишь в течение года — не более. «Взаимодействовать с коллегами вживую просто необходимо. Это, в первую очередь, конкурентная среда, где мы на кого-то равняемся, чему-то учимся. Принцип «себя показать и на других посмотреть» стимулирует рост. Некоторые считают, что добились определенного успеха в своей области, поэтому могут себе позволить работать удаленно и так дальше развиваться в профессии. Но это ошибка: через пару лет человек теряет хватку, его эффективность снижается».

По мнению эксперта, помимо прочего, слабеет дисциплина. «Чаще всего на дистанционной работе люди встают поздно и ложатся спать, когда захочется. Такая расслабленность, безусловно, не лучшим образом сказывается на физическом состоянии. Как бы мы ни жаловались на то, что нужно рано просыпаться, далеко ездить, переживать лишнюю нервотрепку — все это полезнее для здоровья, нежели домашний режим».

Почему сложно взять себя в руки и вернуться в офис? «Многие осознали: чтобы работать, необязательно куда-то выезжать — многие задачи разрешимы, как выяснилось, дистанционно. Возникает вопрос: будут ли люди отстаивать право продолжить работу в таком режиме. Ведь не зря сейчас активно обсуждают, насколько изменится мир после пандемии, — рассуждает психолог Елена Рассказова из МГУ имени Ломоносова. — Следующий аспект — индивидуальный. Если человек понимает, ради чего трудится, отдает себе отчет в том, зачем это ему нужно, проблем с самоорганизацией не должно возникнуть. Другое дело, если кому-то не нравится его место работы. Или же не хочется выполнять те обязанности, ради которых приходится ездить в офис. Нынешняя ситуация просто обострила проблемы. Как бы странно это ни звучало, но у пандемии есть положительная сторона: нелюбимая работа плохо сказывается на психике — чем раньше человек это поймет, тем быстрее найдет способ изменить свою жизнь».

Перевод сотрудников на дистанционную работу

Следующий вариант, который может предпринять наниматель в условиях всеобщего карантина — это перевод персонала полностью или частично на дистанционную работу. Он вполне подойдет для финансово-экономических служб, бухгалтерии, администрации или юристов.

Такой способ введения карантина с одной стороны позволит работникам выполнять свои обязанности, с другой стороны позволит нанимателю не нести дополнительных расходов на оплату отпусков и больничных. Кроме того, таким образом можно даже уменьшить часть затрат, например, на аренду офиса.

Однако перевод работников на удаленную работу связан и с некоторыми проблемами. В первую очередь персонал нужно обеспечить доступом к программным комплексам, которыми он пользовался на рабочем месте. Это различные бухгалтерские программы, ПО для кадрового учета и т. д.

Также необходимо предпринять дополнительные меры по защите данных, ведь у внутрифирменной сети защита лучше, чем у домашних компьютеров или ноутбуков. А утечка коммерческих или персональных данных чревата, как минимум убытками для компании.

Следующей проблемой, которая требует решения при переходе на дистанционную работу, является подписание электронных документов. Всем работникам на удаленном режиме работы необходимо сделать и раздать ключи электронных подписей. А это мероприятие требует затрат времени и денег.

Переход на удаленную занятость требует документального оформления.

Поэтому дополнительная нагрузка ляжет на кадровые подразделения. Ведь с каждым сотрудником, который будет трудиться из дома, необходимо заключить соглашение о таком способе занятости.

При этом нет необходимости соблюдать двухмесячный срок предупреждения персонала об изменении условий труда. Потому что такое решение работодателя носит временный характер и обусловлено форс-мажорными обстоятельствами.

Заключение

Карантинные мероприятия не являются обычной для экономики ситуацией. Они вынуждают наемных работников оставаться дома и избегать контактов с другими людьми, а также негативно влияют на бизнес-деятельность. Этот период характеризуется тем, что и нанимателям, и персоналу приходится в режиме цейтнота решать вопросы с посещением рабочих мест и организацией деятельности. Выходами из ситуации становятся больничные листки, отпуска (в том числе за свой счет) или объявления о приостановке деятельности.

Конкретные действия по соблюдению карантина зависят от специфики и финансовых возможностей бизнеса. Любые решения нанимателей о карантинных мерах необходимо оформлять документально с помощью приказов и распоряжений. Это позволит в дальнейшем избежать обвинений в несоблюдении трудового законодательства и судебных разбирательств с работниками из-за нарушений их прав.

При проведении карантинных мероприятий необходимо руководствоваться рекомендациями и распоряжениями федеральных и местных органов власти.