Как возместить расходы на профилактику covid‑19 через фсс россии

Статьи расходов в бухучете — таблица

Чтобы корректно фиксировать понесенные траты компании, необходимо, чтобы все исполнители на местах учитывали сведения по единой методологии, которую следует закрепить в локальном нормативном акте. Разбивку затрат по статьям фирма осуществляет самостоятельно, опираясь на бухгалтерские НПА и отраслевые рекомендации в зависимости от вида деятельности.

Так, ПБУ 10/99 подразделяет издержки на 2 вида:

• от обычной деятельности;
• прочие.

Рассмотрим список издержек, которые включаются в затраты от обычных видов деятельности (п. 7 ПБУ 10/99). Данные траты делятся по степени участия в производственном процессе на прямые и косвенные:

	Вид расходов	Статья затрат	Учет
Прямые затраты	Издержки, направленные на приобретение сырья, товаров и иных материально-производственных запасов (МПЗ)	Стоимость МПЗ, уплачиваемая поставщику по договору купли-продажи (за минусом НДС)	Включаются в стоимость МПЗ
Доставка МПЗ
Затраты на хранение МПЗ
Затраты на сортировку и внутреннее перемещение МПЗ
Таможенные расходы
Иные затраты, связанные с приобретением МПЗ
Траты, осуществляемые в процессе производства продукции	Материальные издержки (МПЗ, направленные в производство)	Учитываются на счетах учета производственных издержек (20, 21, 23, 28)
Амортизация основных средств (ОС), задействованных в производстве
Издержки, направленные на выплату зарплаты производственному персоналу
Обязательные начисления на зарплату производственных рабочих
Оплата услуг сторонних организаций производственного характера
Прочие затраты
Косвенные расходы	Иные траты, которые не относятся к производству (продаже) ТМЦ напрямую	Коммунальные расходы	Отображаются на счетах учета общепроизводственных (ОПР), общехозяйственных (ОХР) или коммерческих расходов — счета 25,26,44 соответственно
Затраты на аренду помещений или иных активов
Амортизация непроизводственных активов
Оплата труда и начисления на зарплату сотрудников аппарата управления и иных работников, не занятых в производственном процессе
Налоги/сборы
Иные затраты

Прочие затраты — те расходы фирмы, которые не относятся к основным видам деятельности компании. Перечень прочих расходов, согласно пп. 11–13 ПБУ 10/99, включает 16 позиций, однако является открытым и может быть дополнен иными статьями издержек, устанавливаемыми компанией самостоятельно (п. 11 ПБУ 10/99). Все прочие затраты подлежат учету на счете 91 субсчета 2 «Прочие расходы». Рассмотрим их более детально:

№ п/п	Статья затрат	Примечание
1	Содержание имущества, переданного в аренду	Если не относится к основным видам деятельности
2	Издержки, связанные с передачей прав интеллектуальной собственности за плату
3	Издержки от участия в уставном капитале сторонних компаний
4	Издержки, понесенные в процессе выбытия объектов ОС
5	Проценты за пользование кредитными или заемными средствами
6	Услуги кредитных фирм
7	Резервы
8	Санкции за нарушения договорных обязательств	Принимаются к расходам в сумме, признанной контрагентом или утвержденной в судебном порядке
9	Компенсация убытков
10	Признанные в текущем году убытки предыдущих периодов
11	Невозможная для истребования сумма дебиторской задолженности	Включается в состав издержек в сумме, зафиксированной в бухучете
12	Уценка активов
13	Курсовые разницы
14	Организация культурно-просветительских мероприятий
15	Издержки, понесенные вследствие чрезвычайных обстоятельств
16	Иные затраты

Издержки предприятия могут группироваться по следующим критериям:

1. Сроки возникновения:

• издержки предыдущих периодов;
• расходы текущего года;
• затраты, относящиеся к будущим периодам.

1. По возможности влияния на издержки посредством управленческих решений:

• регулируемые;
• нерегулируемые;

1. Зависящие от произведенного объема продукции:

• условно-переменные;
• условно-постоянные.

Подробнее о переменных издержках узнайте в статье «Что включают в себя переменные затраты (формула)?».

1. По статьям калькуляции себестоимости продукции:

• по каждому отдельному цеху;
• по каждому подразделению;
• управленческие;
• издержки, связанные с реализацией продукции;
• маркетинговые расходы;
• коммерческие издержки и т. д.

Как правильно учесть «коронавирусные» расходы при УСН, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Группировку компания формирует самостоятельно в зависимости от собственных нужд.

Условия принятия к бухгалтерскому учету прочих расходов

Отражение косвенных расходов в декларации по налогу на прибыль

Все косвенные расходы за отчетный (налоговый) период отражаются по строке 040 Приложения N 2 к Листу 02 нарастающим итогом с начала года.

Некоторые виды косвенных расходов, включенных в строку 040, надо показать отдельно, а именно:

• по строке 041 — сумму начисленных налогов и сборов (авансовых платежей по ним);

• по строке 042 — сумму амортизационной премии по ОС, включенным в амортизационные группы 1, 2, 8, 9 и 10;

• по строке 043 — сумму амортизационной премии по ОС, включенным в амортизационные группы с 3 по 7;

• по строке 045 — сумму расходов на соцзащиту инвалидов;

• по строке 047 — сумму расходов на приобретение земельных участков и прав на заключение договора аренды земли;

• по строке 052 — сумму расходов на НИОКР.

В строке 046 Приложения N 2 к Листу 02 коммерческие организации ставят прочерк.

При этом сумма строк 041 — 047 и 052 не может быть больше показателя в строке 040 Приложения N 2 к Листу 02 декларации.

Медицинские маски для сотрудников и градусники

Организация обязана иметь аптечку, чтобы обеспечить нормальные условия труда (, ст. 223 ТК РФ). Но «официальный» состав аптечки достаточно ограниченный и включает в себя медицинские маски, лейкопластыри, бинты и т. д. (). Термометры в этот перечень не входят.

Организация имеет право дополнить аптечку, утвердив ее состав локальным актом (ст. 8 ТК РФ, Письмо Минздрава РФ от 29.08.2013 N 14-3/3055979-13422).

БУ

Затраты на медицинские маски, градусники и прочую медицинскую атрибутику отражаются по Дт (План счетов 1С):

• 10.01 — медицинская атрибутика сроком службы менее года;
• 10.09 — медицинский инвентарь многоразового использования;
• 10.10 — средства индивидуальной защиты многоразового использования.

А при выдаче их сотрудникам или использовании учитываются единовременно в составе косвенных расходов по обычным видам деятельности (п. 5, п. 7 ПБУ 10/99).

Налог на прибыль

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 рекомендует проводить дополнительные мероприятия по соблюдению мер против распространения коронавируса. Так, многими регионами приняты нормативные акты, в которых работодателям рекомендуется организовать ежедневное измерение температуры тела у работников.

Следовательно, затраты на приобретение градусников — обязательная вынужденная мера. Такие расходы можно отнести к экономически обоснованным.

Затраты на комплектацию аптечек, в т. ч. на приобретение градусников учитываются в составе прочих (косвенных) расходов (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ, п. 1 ст. 252 НК РФ, Письма Минфина РФ от 15.12.2017 N 03-07-11/84162, от 03.10.2012 N 03-03-06/2/112, от 20.08.2012 N 03-03-06/1/412).

При компенсации затрат на комплектацию аптечек за счет ФСС затраты также признаются в составе расходов, а суммы компенсации — в составе внереализационных доходов (Письмо Минфина РФ от 15.12.2017 N 03-07-11/84162).

НДС

Входящий НДС принимается к вычету при выполнении условий (п. 2 ст. 171 НК РФ):

• комплектующие аптечки приобретены для деятельности, облагаемой НДС;
• в наличии правильно оформленный СФ (УПД);
• комплектующие аптечки приняты к учету (п. 1 ст. 172 НК РФ).

Но при возмещении затрат на комплектацию аптечек за счет ФСС входящий НДС нельзя принимать к вычету. НДС, ранее принятый к вычету, восстанавливается (пп. 6 п. 3 ст. 170 НК РФ, Письма Минфина РФ от 15.12.2017 N 03-07-11/84162).

Восстановленный НДС отражается в прочих (косвенных) расходах (пп. 6 п. 3 ст. 170 НК РФ).

УСН

Затраты на обеспечение нормальных условий труда не поименованы в закрытом перечне расходов УСН (п. 1 ст. 346.16 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 24.10.2014 N 03-11-06/2/53908). Поэтому учесть их для уменьшение налогооблагаемой базы УСН нельзя.

НДФЛ и страховые взносы

Выдача сотрудникам медикаментов и прочей медицинской атрибутики (медицинских масок, бинтов и т. д.) не облагается НДФЛ и страховыми взносами (ст. 41 НК РФ, ст. 209 НК РФ, пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Налог на доходы физических лиц

Финансовое ведомство неоднократно сообщало, что если проведение исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции в организациях, допущенных к проведению таких исследований в соответствии с законодательством РФ, обусловлено обеспечением нормальных (безопасных) условий труда работников, то экономической выгоды (дохода) у таких работников возникать не будет (письма от 30.10.2020 № 03-04-06/94972, от 29.10.2020 № 03-15-06/94216, от 09.10.2020 № 03-03-06/1/88521, от 25.06.2020 № 03-03-07/54757 и др.).

Примечательно, что, высказываясь в отношении НДФЛ, Минфин не упоминает об исследовании на наличие антител (иммунитета). Чтобы не включать стоимость этого анализа в облагаемые НДФЛ доходы, нужно подтвердить, что он проводился в интересах не работника, а работодателя. На наш взгляд, необходимость проведения анализов на антитела тоже можно обосновать целями функционирования организации. Соответственно, отпадает обязанность исчисления НДФЛ со стоимости исследования на антитела к коронавирусу.

Тест на 10 млрд

Сложно оценить, в какую сумму государству обойдется реализация предложения, ведь статистики по проведению тестов на COVID-19 в России сейчас нет, сказал «Известиям» директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Но поверхностные расчеты позволяют понять порядок цифр. Если около 1,58 млн уже зараженных граждан плюс 3,1 млн человек членов их семей сделают в частном порядке по одному анализу примерно за 2 тыс. рублей, то понадобится около 10 млрд рублей, посчитал эксперт.

— Это посильная сумма для бюджета при решении такой проблемы. Сейчас инфраструктура в регионах не позволяет проводить людям в поликлиниках оперативные анализы в рамках системы ОМС, то есть бесплатно. Пока это возможно лишь в Москве, — отметил Игорь Николаев.

Вне бюджета правило_3

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Гражданам действительно нужна поддержка в сложный период, сказал «Известиям» член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Ветлужских. Но меры должны работать грамотно и эффективно, не способствовать росту заболеваемости, подчеркнул он.

— В регионах ограниченное число точек приема тестов на COVID-19, которые и так уже загружены. Получается, что после введения финансовой поддержки люди активнее начнут сдавать анализы. Это приведет к тому, что возникнут очереди, а значит, есть риск, что граждане будут активнее заражать друг друга, — сказал он.

По мнению депутата, для начала следует решить организационные вопросы.

Понятие и условия признания расходов в бухучете

В процессе хозяйственной деятельности любое предприятие несет определенные издержки, правильный учет которых позволит представить реальное финансовое положение дел компании и избежать претензий со стороны контролирующих органов. При этом налоговый и бухучет расходов различаются. В бухгалтерском учете учитываются все издержки по мере их возникновения, за некоторым исключением, например, при формировании резервов. В налоговом — отображаются лишь те издержки, которые названы в гл. 25 НК РФ.

Алгоритм налогового учета расходов узнайте в рубрике «Расходы по налогу на прибыль».

Алгоритм бухгалтерского учета и группировки затрат предприятия регулируется:

• ПБУ 10/99, утвержденным приказом Минфина от 06.05.1999 № 33н;
• планом счетов и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина от 31.10.2000 № 94н;
• отраслевыми нормативно-правовыми актами и рекомендациями.

Под расходами предприятия понимается снижение экономических выгод, возникающее по мере выбытия активов, а также появления каких-либо обязательств, которые в результате приводят к снижению капитала компании. Исключением из данного понятия является уменьшение вкладов, утвержденное решением собственников бизнеса (п. 2 ПБУ 10/99).

В бухучете признаются лишь те затраты, которые удовлетворяют следующим критериям:

1. Затраты осуществлены на определенном основании, которыми могут являться расчетные документы, договор,требования нормативных или законодательных актов и т. п.
2. Стоимостная оценка расхода может быть определена.
3. Присутствует уверенность, что в результате произведенного расхода произойдет уменьшение выгод компании.

В той ситуации, когда расход не соответствует хотя бы одному из вышеперечисленных условий, в бухучете фиксируется дебиторская задолженность (п. 16 ПБУ 10/99).

Можно ли в бухучете применять кассовый матод учета доходов и расходов, узнайте в Готовом решении от КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

Рациональный подход

Исследование проводилось с 22 мая по 5 июня среди 18 тыс. респондентов из 26 стран мира. В США, Бразилии, Франции, Германии, Великобритании, Индии и Польше об увеличении расходов заявили около 60% участников опроса. В Аргентине, Мексике, Бельгии и Турции на рост трат указали примерно 80% респондентов. Меньше других заметили влияние эпидемии на структуру расходов граждане Южной Кореи, Швеции и Японии — об увеличении трат заявили лишь 25–30% опрошенных жителей этих стран.

еда

В России рост расходов отметили 43% населения, 36% изменений не заметили, а 21%, наоборот, удалось даже сэкономить.

Чаще всего наши соотечественники отмечали рост трат на еду и товары для дома — 46% участников исследования. 36% пожаловались на возросшие коммунальные платежи. Покупка средств личной гигиены ударила по бюджету 26% россиян, траты на здравоохранение ощутимо сказались на финансах 23%.

— В такие сложные финансовые периоды люди всегда стараются тратить рациональнее и экономить там, где это возможно. Например, на образовании: раз родители дома, то от услуг няни или репетитора можно отказаться, — отметила в беседе с «Известиями» директор научно-образовательного центра социального развития Института государственной службы и управления РАНХиГС Любовь Храпылина. — При этом почти не было расходов на транспорт и развлечения — ездить было некуда, и всё было закрыто.

продукт

То, что россиянам больше всего пришлось тратиться на продукты питания, вполне ожидаемо, добавил главный научный сотрудник Института социологии РАН Владимир Мукомель.

— Во многих регионах был введен достаточно жесткий карантин, и люди вынуждены были либо пользоваться доставкой, либо выбирать не магазин с самыми привлекательными ценами, а ближайший, — пояснил он «Известиям».

Что выгоднее для организации

Очевидно, что налогоплательщикам выгоднее признать косвенными как можно большее число расходов. Это позволит быстрее списать соответствующие затраты и уменьшить текущие налоговые обязательства. Однако, как уже отмечалось, разделять расходы по видам нужно обоснованно, с учетом технологии производства.  Признать тот или иной вид затрат косвенным допустимо лишь в том случае, если его действительно нельзя отнести к прямым. Если организация нарушит это требование, ей грозят налоговые доначисления (определения Верховного суда РФ от 24.11.17 № 303-КГ17-17016 и от 19.09.18 № 306-КГ18-13685).

Исключение составляют организации, занимающиеся оказанием услуг. Им разрешено полностью списывать в периоде осуществления как косвенные, так и прямые расходы (п. 2 ст.  НК РФ). Это означает, что, хотя такие налогоплательщики и должны делить расходы на прямые и косвенные, каких-либо негативных последствий ошибочного отнесения затрат к косвенным у них не возникнет.

СОВЕТ. Указанные организации могут использовать общий принцип, списывая прямые расходы только в том периоде, когда реализованы услуги, в стоимости которых учтены эти расходы. Выбранный вариант признания прямых расходов при оказании услуг желательно закрепить в учетной политике.

В заключение напомним, что правильное деление расходов на прямые и косвенные позволит налогоплательщикам не только избежать претензий со стороны налоговых органов, но и оптимизировать текущие налоговые обязательства.

Расходы на покупку чистящих и дезинфицирующих средств.

Затраты на приобретение чистящих, моющих и дезинфицирующих средств работодатели вправе учесть в налоговой базе по УСНО в качестве материальных расходов при соответствии критериям, указанным в НК РФ. Основание – пп. 2 п. 1 ст. 254, пп. 5 п. 1, НК РФ. Такие разъяснения даны в письмах Минфина России от 17.01.2020 № 03-11-11/1827, от 16.08.2019 № 03-11-11/62254.

Добавим: к расходам на хозяйственные нужды (то есть к материальным) относятся также затраты на приобретение туалетной бумаги, одноразовых бумажных полотенец, салфеток, туалетного мыла и др. Соответственно, они тоже уменьшают налоговую базу при УСНО (см. Письмо Минфина России от 01.09.2006 № 03-11-04/2/182).

Таким образом, суммы, потраченные на покупку хозяйственных товаров и предметов бытовой химии, «упрощенцы» могут учесть в налоговой базе по УСНО. Подобные действия, очевидно, не повлекут за собой каких-либо налоговых рисков.

Обязательно ли оформлять страховку в путешествие?

Страхование может быть как обязательным, так и необязательным условием въезда в другую страну.

Например, с 28 сентября въезжать в Украину можно только при наличии полиса страхования с покрытием лечения и расходов на обсервацию из-за коронавируса.

Никаких новых правил оформления страховки в период пандемии не появилось. Полис от коронавируса или ВЗР можно купить онлайн.

Для заключения договора не нужно предоставлять справку от врача или результаты исследований. Поэтому сделать страховку может даже больной ковидом. Но при наступлении страхового случая договор будет аннулирован, если результаты анализа покажут, что пациент заразился раньше. Тогда клиент не получит никакой компенсации.

Можно ли сдать тест на коронавирус по полису ОМС

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин еще в апреле 2020 года заявил, что полисы ОМС и ДМС покрывают проведение тестов на Ковид. По закону все расходы на диагностирование и лечение коронавируса должны покрываться полисом обязательного медицинского страхования.

Если полис ДМС оформлен только на случай чрезвычайного происшествия, он не поможет при ковиде. В договоре должно быть четко указано: страхование от вирусных и инфекционных заболеваний, либо конкретно «коронавирусная инфекция COVID-19 – атипичная пневмония нового типа (штамм SARS-СoV-2)». Иначе выплаты клиент не получит.

Бюджетный учет расходов на предупредительные меры

Приведем основные корреспонденции счетов, предусмотренные Инструкцией № 162н для отражения в бюджетном учете расходов на борьбу с коронавирусом и их возмещения ФСС.

Содержание операции	Дебет	Кредит
Начислены страховые взносы на травматизм	1 401 20 213	1 303 06 731
Оплачены приобретенные в рамках мероприятий по предупреждению распространения коронавируса:
– приборы (оборудование), относящиеся к основным средствам	1 302 31 83х	1 304 05 310
– материальные запасы	1 302 34 83х	1 304 05 34х
Приняты к бюджетному учету:
– приборы (оборудование), относящиеся к основным средствам	1 106 31 310 1 101 34 310	1 302 31 73x 1 106 31 310
– материальные запасы	1 105 31 341 1 105 35 345 1 105 36 346	1 302 34 73x
Оплачены медицинские услуги на проведение тестов на COVID-19	1 302 26 83х	1 304 05 226
Отражены расходы на оплату оказанных медицинских услуг	1 401 20 226	1 302 26 73х
Начислена компенсация затрат, произведенных учреждением в рамках предупредительных мер	1 209 34 561	1 401 10 134
Зачтены расходы, произведенные в рамках предупредительных мер учреждением, которое не участвует в пилотном проекте, путем встречного требования к ФСС	1 303 06 831	1 209 34 661
Перечислены страховые взносы в ФСС учреждением, которое не участвует в пилотном проекте, за минусом расходов, произведенных в рамках предупредительных мер	1 303 06 831	1 304 05 213
Поступили в доход бюджета от ФСС средства на возмещение расходов на предупредительные меры, произведенных учреждени– ем – участником пилотного проекта, наделенным полномочиями:
– по администрированию кассовых поступлений в бюджет	1 210 02 134	1 209 34 661
– по начислению и учету платежей в бюджет	1 304 04 134	1 303 05 731
1 303 05 831	1 209 34 661

* * *

Расходы учреждения (страхователя), направленные на предупреждение заболевания работников коронавирусом, теперь можно возмещать за счет страховых взносов, уплачиваемых в ФСС. Полный перечень таких расходов приведен в п. 3.1 Правил № 580н, среди них расходы:

• на приобретение СИЗ органов дыхания, а также лицевых щитков, бахил, противочумных костюмов первого типа и одноразовых халатов;

• на покупку дезинфицирующих средств для обработки рук и дозаторов для них;

• на приобретение рециркуляторов воздуха, дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, упаковки, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

• на приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работников и термометров;

• на проведение лабораторного обследования работников на коронавирус.

Чтобы воспользоваться правом на возмещение расходов, учреждению следует обратиться в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 01.10.2020 с заявлением о финансовом обеспечении соответствующих предупредительных мер, а также представить документы, которые указаны в п. 4.1 Правил № 580н.

Новшества вступили в силу с 04.08.2020 и будут действовать до конца года.

Дезинфицирующие средства

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 рекомендует:

• проводить:
• обязательную дезинфекцию контактных поверхностей;
• использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха;
• а также иметь в наличии запас дезинфицирующих средств.

Дезинфицирующие средства относятся к моющим средствам и учитываются как:

материальные затраты

или

в составе затрат на обеспечение нормальных условий труда, связанные с соблюдением санитарно-гигиенических требований, предусмотренных законодательством.

БУ

Сопутствующие материалы на обеспечение нормальных условий труда и соблюдение санитарно-гигиенических требований отражаются по Дт (План счетов 1С):

• 10.09 — если срок службы более года;
• 10.01 — если срок службы менее года.

А при списании их на хозяйственные нужды учитываются единовременно в составе косвенных расходов по обычным видам деятельности (п. 5, п. 7 ПБУ 10/99).

Налог на прибыль

Материальные затраты на обеспечение нормальных условий труда и направленные на соблюдение санитарно-гигиенических требований учитываются в составе косвенных (прочих) расходов (пп. 2 п. 1 ст. 254 НК РФ, пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).

НДС

Входящий НДС принимается к вычету при выполнении условий (п. 2 ст. 171 НК РФ):

• дезинфицирующие средства приобретены для деятельности, облагаемой НДС;
• в наличии правильно оформленный СФ (УПД);
• дезинфицирующие средства приняты к учету (п. 1 ст. 172 НК РФ).

УСН

Затраты на обеспечение нормальных условий труда не поименованы в закрытом перечне расходов УСН. Но затраты на моющие средства можно отнести к материальным расходам УСН, которые уменьшают налогооблагаемую базу после оплаты и принятия их к учету (пп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ, Письма Минфина РФ от 17.01.2020 N 03-11-11/1827, от 16.08.2019 N 03-11-11/62254, от 24.04.2008 N 03-11-04/2/77, от 01.09.2006 N 03-11-04/2/182).

Что учесть при подаче заявления

При подаче документов, которые подтвердят расходы на профилактику коронавирусной инфекции, учитывайте особенности.

Особенность 1. Не потребуется подтверждать производство закупленных средств защиты из материалов и тканей, которые произвели в России. Это требование предъявляют только к «традиционным» средствам защиты.

Требования к средствам профилактики инфекции не включают в себя обязательность происхождения средств профилактики и защиты в России или странах-участницах Евразийского экономического сообщества. Не потребуется подтверждать и производство продукции, которое оформляют в виде заключения Минпромторга.

Особенность 2. Не все средства профилактики коронавируса являются СИЗ, которые подлежат обязательной сертификации или декларированию по ТР ТС 019/2011.

Некоторые профилактические средства, которые рекомендует Роспотребнадзор, — медицинские изделия. Они имеют порядок сертификации или декларирования. Исчерпывающий перечень сертифицируемой или декларируемой продукции утвержден Постановлением Правительства РФ  от 01.12.2009 № 982.

Особенность 3. При подаче на возмещение затрат на тестирование на коронавирус помните, что лабораторные работы для этих целей могут проводить только лаборатории, у которых есть лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных II степени потенциальной опасности (патогенности) (Письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 № 02/37392020-32).  

В п. 3.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указано, что выделение возбудителя COVID-19 проводят в лабораториях, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

Страховые взносы

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (п. 1 ст. 420 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Если работодатель организует проведение обязательных медицинских осмотров своих работников, что в соответствии с положениями ст. 213 ТК РФ является его обязанностью и не связано с выплатами работникам, то такие расходы организации не признаются объектом обложения страховыми взносами (письма ФНС России от 03.09.2018 N БС-4-11/16963@, Минфина России от 04.07.2019 N 03-15-06/49359, от 08.02.2018 N 03-15-06/7527).

Если же работодатель компенсирует работникам суммы их расходов по прохождению обязательных медицинских осмотров, оплаченных физлицами самостоятельно, то, по мнению финансового ведомства, такие суммы облагаются страховыми взносами, поскольку не установлены законодательством и не приведены в пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ (письма Минфина России от 01.11.2019 N 03-04-05/84588, от 11.10.2019 N 03-04-05/78205, от 04.07.2019 N 03-15-06/49359, от 30.08.2019 N 03-04-06/66814, от 17.05.2019 N 03-15-05/35516, от 30.01.2019 N 03-15-06/5260, от 24.01.2019 N 03-15-06/3786, от 27.12.2018 N 03-15-06/95288, от 02.02.2018 N 03-04-06/6205).
Вместе с тем в спорах о доначислении страховых взносов на выплаты работникам возмещения затрат на медосмотры суды зачастую отклоняют доводы налоговых органов, аналогичные указанным выше,
Суды исходят из того, что спорные выплаты, компенсирующие затраты работников на проведение медицинских осмотров, производились учреждением в рамках исполнения обязанности работодателя по организации обязательных медицинских осмотров, в связи с чем не являются экономической выгодой (доходом) работников и, соответственно, не могут быть включены в объект обложения страховыми взносами.

По мнению арбитров, вопреки доводам налоговых органов, ст. 422 НК РФ, содержащая исчерпывающий перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со ст. 420 НК РФ, к числу которых спорные выплаты не относятся. Сходная правовая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2019 N 306-ЭС19-9697 (определение Верховного Суда РФ от 13.04.2020 N 309-ЭС20-3763 по делу N А76-14135/2019).

Учитывая позицию судебных инстанций, полагаем, что и в рассматриваемой ситуации выплаты, компенсирующие затраты работников на проведение обязательных тестов, не подлежат обложению страховыми взносами.
В настоящее время мы не располагаем разъяснениями уполномоченных органов по данной конкретной ситуации. Поэтому напоминаем о праве налогоплательщика обратиться за разъяснениями в территориальный налоговый орган или Минфин России.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

— Энциклопедия решений. Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса COVID-19?

— Энциклопедия решений. Противовирусные меры и выплаты физлицам: НДФЛ и страховые взносы;

— Энциклопедия решений. Компенсационные и иные выплаты: НДФЛ и страховые взносы (для бюджетной сферы);
— справка «Коронавирус COVID-19».

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Молчанов Валерий

Ответ прошел контроль качества

19 мая 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Бюджетный учет

В 2020 г. правила отнесения рассматриваемых расходов на соответствующие коды видов расходов (КВР) и коды КОСГУ, а также отражения в учете поступлений от возмещения этих расходов территориальным органом ФСС регулируются нормами Порядков №85н, 209н и применяются с учетом разъяснений Минфина России, приведенных в Письме № 02-05-10/102478.

Расходы на предупредительные меры, связанные с закупкой товаров, работ и услуг, подлежат отражению:

• по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг»;

• по статьям (соответствующим подстатьям) 220 «Оплата работ, услуг», 267 «Социальные компенсации персоналу в натуральной форме» (в части расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников), 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Поступление от ФСС возмещения таких расходов в бюджеты бюджетной системы РФ следует отражать по соответствующим подстатьям и элементам доходов кода вида доходов бюджетов 000 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», увязанного в целях бюджетного учета с подстатьей 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ.

После внесения поправок в Порядок №209н и Инструкцию №162н данные операции будут отражаться в учете с применением подстатьи 139 КОСГУ и счета 1 209 39 000.

В адрес администратора кассовых поступлений казенное учреждение направляет извещение (ф. 0504805) в двух экземплярах с информацией об ожидаемом поступлении доходов бюджета.

Расходы, связанные с выплатой пособия на погребение и оплатой дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, следует относить:

• на КВР 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 149 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов»;

• на подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.

Возмещение ФСС в текущем финансовом году указанных расходов, произведенных в том же финансовом году, следует учитывать, как восстановление кассовой выплаты и отражать по тем же КБК, по которым она была произведена. Это предусмотрено п. 2.5.4 Порядка № 8н.

В рамках пилотного проекта выплата социальных пособий работникам осуществляется через территориальные органы ФСС, а не через работодателя.

Наряду с этим расходы на предупредительные меры, выплату пособия на погребение и оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами работодатель осуществляет за счет собственных средств с их последующим возмещением из бюджета ФСС.

Приобретение товаров, работ и услуг в целях предупредительных мер страхователь отражает по КВР 244 в увязке со статьями (соответствующими подстатьями) 220, 267, 310, 340 КОСГУ. Поступление от ФСС возмещения указанных расходов следует признавать по соответствующим подстатьям и элементам доходов кода вида доходов бюджетов 000 1 13 02990 00 0000 130, увязанного с подстатьей 134 КОСГУ. Предполагается, что после внесения поправок в Порядок № 209н данные поступления будут учитываться по новой подстатье 139 КОСГУ.

Расходы, связанные с выплатой пособия на погребение и оплатой дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, относятся на соответствующие КВР 119, 129, 149 и подстатью 213 КОСГУ. Возмещение фондом в текущем финансовом году этих расходов, осуществленных в том же финансовом году, учитывается как восстановление кассовой выплаты и отражается по тем же КБК, по которым она была произведена.

Бюджетный кредит

Учет кредитов, полученных из бюджета, зависит от того, придется ли возвращать деньги. Если придется, то заем следует учитывать так же, как и любой другой кредит.

Другое дело, если возврат займа зависит от выполнения определенных условий. Примером служит льготный кредит, который предназначен для бизнеса, наиболее пострадавшего от коронавируса. Деньги в бюджет не должны возвращать те компании и ИП, кто сохранил численность персонала на определенном уровне, зарплату не менее МРОТ и выполнил ряд других условий (подробнее см. «Кто получит льготный кредит на возобновление предпринимательской деятельности»).

При получении такого кредита нужно оценить свои шансы на соответствие критериям, позволяющим не отдавать заем. В случае, когда такие шансы высоки, бюджетные средства необходимо учитывать как субсидию.